我國行政民營化的法律規(guī)制研究.pdf

1、政府并不能像企業(yè)一樣，可以隨著市場的變化，即刻采取相應的措施，因為政府政策決定的作出必須要有相關的法律制度為支撐。所以隨著經濟社會的不斷發(fā)展，各國都意識到民營化的先進性，我國也加入到了行政民營化的隊伍中。但是由于實踐遠遠超前于理論，我國的行政民營化在發(fā)展過程中遇到了很多障礙，也凸顯了很多問題，例如在理論層面沒有完善的法律規(guī)定做支撐，實踐方面政府監(jiān)管不力、程序機制不透明、法律保障機制不完善等。鑒于以上問題，法律規(guī)制就顯得尤為重要。本文在查

2、閱了相關資料，從行政法的角度，分為四個部分對我國的行政民營化發(fā)展提出了具體的解決方案及完善建議，以期推動我國行政民營化的健康有序地發(fā)展。
　　 第一部分介紹了行政民營化的界定問題。這部分主要是介紹了行政民營化的概念、背景以及行為形式等問題。介紹目前行政民營化出現(xiàn)的時代背景，引起了行政理念、政府的角色以及行政任務完成方式的轉變。同時，簡單介紹了行政民營化最常見的幾種行為方式，如特許經營、合同承包、公私合作、行政輔助等。
　　

3、 第二部分介紹了我國行政民營化發(fā)展面臨的障礙。在發(fā)展的阻力方面，主要有傳統(tǒng)觀念的束縛、政府部門與企業(yè)銜接不足、民營企業(yè)自身的原因等問題。從法律規(guī)制的角度來看，主要有立法缺失且層級低、監(jiān)管出現(xiàn)漏洞、保障機制不完善等問題。
　　 第三部分從中西兩方面比較了行政的民營化發(fā)展的不同狀況，并根據(jù)我國的具體的情況，有選擇的借鑒別國的先進經驗。
　　 第四部分介紹了我國行政民營化的法律制度建構的問題。分別從立法規(guī)制、行政規(guī)制和司法規(guī)