當(dāng)前我國街道辦事處行政執(zhí)法創(chuàng)新研究——以天津市南開區(qū)下屬街道辦事處為例.pdf

1、中圖分類號(hào)：0 9 3 1 ．2U D C ： 3 0 3密級(jí)： 公開學(xué)校代碼： 1 0 0 9 4訝j I 舌解為丈李碩士學(xué)位論文( 同等學(xué)力)當(dāng)前我國街道辦事處行政執(zhí)法創(chuàng)新研究以天津市南開區(qū)下屬街道辦事處為例R e s e a r c ho n t h eI n n o v a t i o n o f A d m i n i s t r a t i v e L a w E n f o r c e m e n t i nS u b —

2、D i s t r i c tO 佑c e一一A C a s eS t u d y o f N a n k a i D i s t r i c t ’SS u b —D i s t r i c tO f f i c e i nT i a n j i n作者姓名：指導(dǎo)教師：谷云彪申文杰教授學(xué)科專、l k 名稱： 馬克思主義基本原理研究方向： 社會(huì)主義民主與法制建設(shè)論文開題L ] 期： 2 0 1 6 年3 月9 日摘要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，

3、城市管理面臨著新的形勢(shì)。在這種大環(huán)境下，提高城市管理水平、提升街道辦事處行政執(zhí)法效能，是我們當(dāng)前迫切需要解決的問題，它不僅僅是依法治國的需要，同時(shí)又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。本文在引言中通過對(duì)我國法制政府建設(shè)的背景介紹，論證了提高街道辦事處行政執(zhí)法水平是法治中國建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，提出了當(dāng)前我國城市管理工作中街道辦事處行政執(zhí)法改革的必要性和緊迫’性。文章通過大量的調(diào)研和實(shí)地考察，收集了國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的好理念、好經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)其進(jìn)行了充分的消

4、化和吸收。再應(yīng)用調(diào)查研究法、比較研究法、文獻(xiàn)研究法、制度研究法等方法，對(duì)課題工作進(jìn)行了深入的論證，確保了本課題立意新穎，選題準(zhǔn)確，邏輯正確，結(jié)構(gòu)清晰，論據(jù)詳實(shí)。本課題的主旨是解決當(dāng)前行政執(zhí)法過程中存在的問題，故在本節(jié)中列舉了本課題在實(shí)際應(yīng)用中可能會(huì)遇到的難點(diǎn)，認(rèn)為其主要集中在問題的梳理和分析上，繼而探索山一條創(chuàng)新街道行政執(zhí)法的新途徑。論文的創(chuàng)新點(diǎn)在于通過實(shí)際工作對(duì)特定對(duì)象展開的系統(tǒng)、明確的研究，同時(shí)，將創(chuàng)新街道行政執(zhí)法新途徑轉(zhuǎn)化為具體的

5、實(shí)施方案在實(shí)踐中得以應(yīng)用。論文的第一部分對(duì)行政執(zhí)法工作從理論上進(jìn)行了分析和論證，對(duì)街道辦事處和行政執(zhí)法的概念進(jìn)行了界定，明確了街道辦事處的定位和主要職能、行政執(zhí)法的內(nèi)涵，并通過行政執(zhí)法三個(gè)方面的意義闡述了當(dāng)前在街道辦事處層級(jí)實(shí)施行政執(zhí)法體制機(jī)制改革的重要性。本文從行使層級(jí)監(jiān)督權(quán)和行使行政執(zhí)法權(quán)兩個(gè)方面闡述了街道行政執(zhí)法的法律依據(jù)，對(duì)實(shí)施街道行政執(zhí)法要注意的幾個(gè)問題做了說明。爿外，結(jié)合區(qū)級(jí)政府和街道辦事處的工作性質(zhì)，通過對(duì)街道辦事處行政執(zhí)

6、法工作與區(qū)政府及區(qū)屬機(jī)關(guān)行政執(zhí)法職能部門的工作進(jìn)行比較，總結(jié)了街道辦事處行政執(zhí)法工作的特點(diǎn)，即執(zhí)法行業(yè)的綜合性、執(zhí)法內(nèi)容的限定性、執(zhí)法方式的多樣性羽I1 ：j 社會(huì)組織的關(guān)聯(lián)性等。論文的第二部分著重分析了當(dāng)前街道行政執(zhí)法的困境和存在的問題。對(duì)現(xiàn)在存在的效率低下、各部門分工不明確、存在職能交叉等現(xiàn)象進(jìn)行了深刻的剖析。在這些現(xiàn)象當(dāng)中，各行政執(zhí)法部門問的職能界限不清是最關(guān)鍵的，它包括區(qū)屬各職能部門之間的職能不清、各職能部門與街道辦事處之問的職