城市街道辦事處管理實(shí)踐創(chuàng)新研究——以深圳市寶安區(qū)沙井街道辦事處為例.pdf

1、街道辦事處是我國(guó)城市歷史發(fā)展中為適應(yīng)城市發(fā)展職能的需要而衍生的產(chǎn)物，承擔(dān)著城市的基礎(chǔ)政權(quán)的特殊職能和社會(huì)事務(wù)的管理職能，聯(lián)系著政府和社區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，街道辦事處在城市的管理規(guī)劃、社區(qū)和諧建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理等方面發(fā)揮著重要的作用，是城市社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。隨著城市化的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，政府調(diào)控社會(huì)的職能也逐步發(fā)生改變，社區(qū)公共事務(wù)激增，街道辦事處現(xiàn)有的管理模式和行政職能已不適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的要求，改變街道管理

2、職能，創(chuàng)新街道管理實(shí)踐已成為政府有效管理城市和保持社會(huì)穩(wěn)定的重要課題。在此基礎(chǔ)上，研究街道辦事處管理實(shí)踐，有利于促進(jìn)中國(guó)城市化和現(xiàn)代化的良性發(fā)展。
　　本文以深圳市寶安區(qū)沙井街道辦為案例展開研究的。緒論中簡(jiǎn)要介紹了選題背景和選題意義，介紹了文獻(xiàn)法、案例研究法、邏輯法等相結(jié)合的研究方法，介紹了本文的理論基礎(chǔ)，分析了本研究的創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分分析了街道辦事處管理方面的論述，主要從城市管理和街道管理、街道辦事處管理歷史的演變和

3、發(fā)展這幾個(gè)方面展開論述，梳理了我國(guó)街道辦事處發(fā)展的歷史沿革，總結(jié)出街道辦事處管理的相關(guān)要點(diǎn)。
　　第三部分研究了寶安區(qū)沙井街道辦事處管理實(shí)踐現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。首先了解沙井街道辦設(shè)立的歷史背景，分析了沙井街道辦事處的職能定位和現(xiàn)狀，重點(diǎn)研究了沙井街道辦職能履行中存在的問(wèn)題，從繁瑣具細(xì)的行政事務(wù)、滯后被動(dòng)的事后監(jiān)管、效率較低的辦事能力三個(gè)方面展開敘述。
　　第四部分針對(duì)沙井街道辦事處存在的問(wèn)題進(jìn)行深層次的原因分析，主要圍繞四個(gè)原

4、因展開:一是行政組織結(jié)構(gòu)不合理;二是行政人員素質(zhì)不高;三是行政法規(guī)制度不完善;四是行政理念方法不先進(jìn)。在清晰認(rèn)識(shí)街道問(wèn)題形成原因的基礎(chǔ)上，方能提出有效的建議和對(duì)策。
　　第五部分對(duì)街道辦事處管理實(shí)踐革新方面提出建議:樹立服務(wù)型政府理念，讓街道辦事處的管理職能回歸本位，建立合理的政府職能構(gòu)成;理順市區(qū)街道三級(jí)關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變街道管理職能;探索公共服務(wù)多元化公共服務(wù)外包新模式，解放街道和社區(qū)部分行政職責(zé)。
　　第六部分對(duì)街道辦事處