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文檔簡介
1、從1954年街道辦事處的正式成立至今,其法律地位、管理體制、組織職能等方面都先后進行了多次的改革。然而不管是學者的理論研究還是實踐探索,均不能使街道辦事處擺脫尷尬的處境:一方面被委以屬地治理的重要責任,另一方面卻并不具備綜合協(xié)調各組織的權力。在這樣的處境下,街道辦事處會采取不同的行為策略應對上級政府以及轄區(qū)民眾。然而,策略行為的選擇也加劇了街道辦事處存在的困境。
目前關于街道辦事處的研究多為靜態(tài)的、規(guī)范性的研究,研究視角多局限
2、于街道辦事處的內部環(huán)境。然而,中國目前所處的社會形態(tài)為棱柱形社會,在該社會形態(tài)中,街道辦事處的行為不僅受到內部環(huán)境的影響,還受到組織外部環(huán)境的影響。
本研究將研究視角從組織內部轉向組織環(huán)境,在以制度主義理論為基礎的背景下,以改革開放為分界點,構建了影響街道辦事處行為策略的制度環(huán)境:國家制度、經(jīng)濟制度、行政制度與社會制度,并對不同制度下街道辦事處的行為進行假設。通過對街道辦事處在z莊信訪、APEC會議、績效考核事件中的行為策略進
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