從“強制遵約”到“自主遵約”-關(guān)于聯(lián)邦德國對《不擴散核武器條約》的政策研究.pdf

1、遵約是指國家對國際協(xié)定的遵守或遵從。國家遵約按其是否出于自愿可以分為強制遵約和自主遵約兩種：強制遵約是指國家在外部壓力下被迫作出的選擇；自主遵約則是指國家出于自利的考慮或承認規(guī)范的合法性而自愿作出的遵約行為。
　　 為了防止核武器擴散，國際社會于1968年6月12日達成了《不擴散核武器條約》(NPT)。NPT于1968年7月1日開放供簽署，并于1970年3月5日生效。截止到目前，NPT共有190個成員國，它是國際軍控領(lǐng)域最普遍遵

2、守的條約，也是國際核不擴散機制的基石。在NPT下無核國負有兩大義務(wù)：一是自己不發(fā)展核武器；一是不幫助其他國家發(fā)展核武器。
　　 聯(lián)邦德國于1969年11月28日簽署NPT，并在1975年批準了NPT。通過研究發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦德國對NPT的遵守經(jīng)歷了一個從強制遵約到自主遵約的演變過程。在冷戰(zhàn)期間，聯(lián)邦德國是在蘇聯(lián)、英國、法國以及美國等外部大國的壓力下被迫簽署和遵守NPT。它的這一遵約行為是外力作用的結(jié)果，而不是聯(lián)邦德國所想要的。因此，一

3、旦外部限制放松，它就會想方設(shè)法違反NPT。這明顯地體現(xiàn)在七、八十年代聯(lián)邦德國利用NPT在規(guī)定無核國不要幫助其他國家發(fā)展核武器的義務(wù)上存在的漏洞，為了自身的經(jīng)濟利益而執(zhí)行寬松的核出口控制政策，結(jié)果導(dǎo)致了核武器擴散。
　　 冷戰(zhàn)結(jié)束后，聯(lián)邦德國所面臨的外部壓力減輕，同時學(xué)術(shù)界也出現(xiàn)了主張聯(lián)邦德國擁有和發(fā)展核武器的聲音。但聯(lián)邦德國卻主動宣布繼續(xù)遵守NPT，放棄發(fā)展核武器的權(quán)利。聯(lián)邦德國自覺、主動地遵守NPT有兩個方面的原因：最直接的考

4、慮是為了獲得外界尤其是西方大國對德國統(tǒng)一的支持；除了自利這一原因外，還有更深層次的原因，那就是聯(lián)邦德國在與國際社會的互動中逐漸內(nèi)化了核不擴散的規(guī)范，改變了對NPT和國際核不擴散機制的認識，從而自主遵守NPT，并推動國際核不擴散機制向前發(fā)展。聯(lián)邦德國這一出于規(guī)范內(nèi)化所導(dǎo)致的自主遵約表現(xiàn)在：聯(lián)邦德國不僅履行了它作為NPT無核成員國應(yīng)盡的義務(wù)，而且積極、主動地推動NPT和國際核不擴散機制向前發(fā)展，為NPT和國際核不擴散機制所面臨的難題提供了許