城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置效應(yīng)與優(yōu)化的財(cái)政政策研究.pdf

1、當(dāng)今社會(huì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置差距顯著，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)問(wèn)題加劇了城鄉(xiāng)居民收入差距與消費(fèi)差距，城鄉(xiāng)老年人獲得養(yǎng)老保障資源的受益程度也相差甚遠(yuǎn)，這違背了養(yǎng)老保障促進(jìn)社會(huì)公平的宗旨，也不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鑒于此，論文從資源配置視角，梳理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置差異的現(xiàn)狀，構(gòu)建模型，客觀分析城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置差異的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)，基于社會(huì)公平的現(xiàn)實(shí)需要提出相應(yīng)的財(cái)政政策，以期合理配置城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源，在養(yǎng)老保障領(lǐng)域?yàn)槿娼?/p>

2、成小康社會(huì)提供決策參考。
　　理論上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置具有收入分配效應(yīng)、消費(fèi)促進(jìn)效應(yīng)和美好生活保障效應(yīng)。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共物品理論和公平理論為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源均衡配置提供了理論依據(jù)。公共財(cái)政職能要求、公共財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范和公共財(cái)政責(zé)任落實(shí)要求財(cái)政促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源實(shí)現(xiàn)均衡配置。稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)等是財(cái)政促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源均衡配置的政策工具。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市養(yǎng)老保障資源的配置現(xiàn)狀和配置效果均優(yōu)于農(nóng)

3、村。在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置現(xiàn)狀層面，城市居民獲得養(yǎng)老保障資源的渠道更加豐富，資金量更加充足。在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置效果層面，稅收返還、轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)和財(cái)政補(bǔ)貼等財(cái)政政策工具在對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源進(jìn)行配置的過(guò)程中均存在著一定的缺陷，農(nóng)村居民在養(yǎng)老保障資源配置過(guò)程中處于不利地位。進(jìn)一步對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置的非均衡程度進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)近年來(lái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源非均衡配置泰爾指數(shù)和基尼系數(shù)均有下降的趨勢(shì)，但下降速度較為緩慢。
　　養(yǎng)老保障資

4、源配置對(duì)城鄉(xiāng)居民的收入、消費(fèi)和保障效果產(chǎn)生影響。在收入與消費(fèi)效應(yīng)方面，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置與城鄉(xiāng)居民收入水平和消費(fèi)水平之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性，論文聯(lián)立方程模型的實(shí)證研究結(jié)果表明提升農(nóng)村居民養(yǎng)老保障資源配置水平，能有效緩解城鄉(xiāng)收入差距與消費(fèi)差距。在美好生活保障效應(yīng)方面，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源配置美好保障效應(yīng)差異較大，論文養(yǎng)老保險(xiǎn)測(cè)算模型的分析結(jié)果表明參與各種類型養(yǎng)老保險(xiǎn)的城市居民獲得養(yǎng)老保障資源的美好生活保障效應(yīng)均高于農(nóng)村居民。
　　對(duì)城鄉(xiāng)