中國財政政策效應(yīng)的測度研究.pdf

1、近年來，在世界經(jīng)濟(jì)增長不斷減緩的大背景下，中國經(jīng)濟(jì)一支獨秀，持續(xù)保持著驕人的增長率，這與我國政府實施的積極財政政策是分不開的。1998年我國經(jīng)濟(jì)陷入了通貨緊縮，由于1997年所爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)所造成的外部金融沖擊，我國的貨幣政策陷入了深深的困境，無法有效地啟動經(jīng)濟(jì)。當(dāng)年我國開始實施積極財政政策。隨著2003年我國國民經(jīng)濟(jì)走過由相對低迷向穩(wěn)定高漲的拐點，GDP增長速度跨入9﹪以上的區(qū)間，并在2004年第一季度繼續(xù)高攀至9.7﹪。我國將積

2、極財政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策。面對我國不同時期不同的財政政策，一個令人關(guān)注的問題是財政政策的實施取得了怎樣的效果?如何測度和評價財政政策在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用?這些來源于實踐的問題，同時也是極富理論意義的問題，構(gòu)成了本文的研究中心。 本文在占有大量國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，以最近時期國外有關(guān)財政政策效應(yīng)理論分析框架為基礎(chǔ)，運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)方法，尤其是新近發(fā)展的面板分析技術(shù)和動態(tài)計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法為研究工具，以對我國財政政策

3、效應(yīng)的測度為中心，利用我國財政政策和宏觀經(jīng)濟(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)，對我國財政政策的效應(yīng)進(jìn)行理論分析和實證分析，試圖把握財政政策理論發(fā)展的前沿，全面深刻地剖析我國財政政策的實施效應(yīng)。進(jìn)而提出一定的政策建議。 財政政策作為宏觀調(diào)控的重要政策工具，其目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)是一致的，也即實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)和物價水平的穩(wěn)定。本研究運用財政政策變量從財政政策的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，財政政策的就業(yè)效應(yīng)和財政政策的價格決定效應(yīng)三個方面分析我國財政政策的效應(yīng)

4、，以此實現(xiàn)對我國財政政策效應(yīng)的全面綜合的測度和評價。全文共分為七章五個部分： 第一章為第一部分。主要涉及到論文的一些鋪墊性和介紹性的工作，闡述對我國財政政策效應(yīng)進(jìn)行測度研究的重要理論價值和實踐意義，介紹了財政政策的相關(guān)概念，界定了財政政策的效應(yīng)和測度方法，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀介紹了國內(nèi)外典型文獻(xiàn)對財政政策效應(yīng)的研究情況，最后給出本論文研究的總體思路、研究方法和論文的基本結(jié)構(gòu)。第一部分為本文后面的研究奠定了基礎(chǔ)。 第二部分包括第

5、二章至第四章，主要研究財政政策的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。其中第二章研究支出政策的增長效應(yīng)。在對國內(nèi)外有關(guān)支出政策效應(yīng)研究進(jìn)展情況介紹的基礎(chǔ)上，本章在IS-LM模型的框架內(nèi)利用財政政策乘數(shù)理論，分析財政政策的乘數(shù)效應(yīng)，借以分析支出政策的效應(yīng)。乘數(shù)分析測算出了1985-2003年各年的政府支出乘數(shù)、轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)和稅收乘數(shù)，各乘數(shù)值都不大，在三種政策工具中，政府支出是最主要的政策工具。在實證的分析了財政政策的乘數(shù)效應(yīng)之后，該章在Barro(1990)模

6、型的基礎(chǔ)上，著重研究公共投資的增長效應(yīng)，在對產(chǎn)出、私人資本和公共資本建立VAR模型的基礎(chǔ)上，進(jìn)行協(xié)整檢驗和脈沖響應(yīng)分析。實證研究的結(jié)果表明我國的產(chǎn)出、公共投資和私人投資之間存在著唯一的長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，公共投資對于產(chǎn)出進(jìn)而對于經(jīng)濟(jì)增長具有正的效應(yīng)。我國公共投資在短期內(nèi)對私人投資具有擠進(jìn)的效應(yīng)，從長期看則具有擠出效應(yīng)。擠出效應(yīng)和擠進(jìn)效應(yīng)都比較弱。同時本章在Barro模型的基礎(chǔ)上測算了我國的最優(yōu)公共投資額。 第三章研究稅收的經(jīng)濟(jì)增

7、長效應(yīng)。在對國內(nèi)外有關(guān)稅收經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)研究進(jìn)展情況介紹的基礎(chǔ)上，本章對格雷納模型進(jìn)行了修正，運用面板數(shù)據(jù)分析的方法分析我國宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。實證分析的結(jié)果表明東部經(jīng)濟(jì)帶平均宏觀稅負(fù)較高，對經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用比較顯著，而中部經(jīng)濟(jì)帶和西部經(jīng)濟(jì)帶宏觀稅負(fù)低于東部經(jīng)濟(jì)帶，其稅收對經(jīng)濟(jì)增長的作用不顯著。同時本章運用協(xié)整理論分析稅收結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，分析的結(jié)果表明我國對資本征稅顯著的降低了人均GDP增長率，不利于經(jīng)濟(jì)增長。對勞動

8、征稅對人均GDP增長率沒有顯著的影響，對消費征稅則顯著的提高了人均GDP增長率，有利于經(jīng)濟(jì)的增長。 第四章研究國債和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。首先對國內(nèi)外關(guān)于國債與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系在理論研究和實證研究的進(jìn)展情況做以介紹和總結(jié)，指出國內(nèi)研究的不足之處。接下來本章在Greiner提出的一個包涵國債、赤字的內(nèi)生增長框架內(nèi)，建立了我國國債和經(jīng)濟(jì)增長的模型。實證研究對理論模型提供了強有力的支持，基于擴(kuò)展VAR模型的因果關(guān)系檢驗結(jié)果表明我國國債的主要

9、用途是公共投資，而非政府消費和轉(zhuǎn)移支付，我國國債顯著的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，理論和實證結(jié)果均表明國債促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的路徑在于公共投資領(lǐng)域，而不是政府消費和轉(zhuǎn)移支付。同時本章進(jìn)一步研究了國債負(fù)擔(dān)與國債的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)之間的關(guān)系，研究的結(jié)果表明我國目前的國債負(fù)擔(dān)水平還沒有構(gòu)成太大的國債風(fēng)險，其對國債的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)影響不顯著。 第三部分由第五章構(gòu)成，主要研究財政政策的就業(yè)效應(yīng)。本章首先介紹了有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派關(guān)于失業(yè)的理論觀點，并簡要介紹了我國國內(nèi)

10、學(xué)者關(guān)于失業(yè)原因研究的一些基本結(jié)論。考慮到失業(yè)原因的多方面性、失業(yè)統(tǒng)計的不足和實證研究的特點，本章接下來的研究以財政政策對就業(yè)的影響為主線，同時考慮其它因素對就業(yè)的影響，實證的分析財政政策的就業(yè)效應(yīng)。首先利用消費者市場理論建立了一個非加速通貨膨脹失業(yè)率的動態(tài)模型，從理論上研究了財政政策對就業(yè)失業(yè)的影響。接下來運用協(xié)整理論進(jìn)行實證分析，結(jié)果表明就業(yè)與財政政策、經(jīng)濟(jì)增長和FDI之間存在著長期的協(xié)整關(guān)系。財政政策中的宏觀稅率對我國總的就業(yè)和第

11、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)沒有顯著的影響，但是對第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)具有顯著的負(fù)向影響。財政政策中的財政支出中預(yù)算支出部分對總就業(yè)沒有顯著的影響，對于第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)具有顯著的負(fù)向影響，對第三產(chǎn)業(yè)則表現(xiàn)出很強的推動作用。預(yù)算外財政支出無論是對我國的總體就業(yè)，還是對第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)水平，都具有顯著的推動作用。同時研究結(jié)果還表明財政政策對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)推動作用要大于其對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的推動作用。 第四部分由第六章構(gòu)成，主要研究財政政策的價格決定效應(yīng)。本

12、章首先介紹了傳統(tǒng)的價格決定理論——貨幣數(shù)量論，接下來介紹了國內(nèi)外有關(guān)學(xué)者關(guān)于財政政策和價格水平?jīng)Q定的有關(guān)研究的進(jìn)展情況。在Woodford價格水平?jīng)Q定的財政理論模型的基礎(chǔ)上，本章利用協(xié)整理論和誤差修正模型實證的研究了財政政策、貨幣政策和通貨膨脹之間的關(guān)系。實證分析的結(jié)果表明我國通貨膨脹、貨幣供給量增長率、財政赤字和財政支出之間存在著穩(wěn)定的長期均衡關(guān)系，我國的通貨膨脹，既有貨幣政策的原因，也有財政政策方面的原因。從長期來看財政赤字和財政支

13、出的增加，都會帶來通貨膨脹率的提高。而從短期來看，通貨膨脹的變動主要受其自身滯后項和財政赤字變動的影響，而貨幣供給量和財政支出在短期內(nèi)對通貨膨脹沒有顯著的影響。 論文第五部分由第7章構(gòu)成。此部分對論文的主要觀點和結(jié)論及主要創(chuàng)新點進(jìn)行了總結(jié)，根據(jù)本文所得出的結(jié)論，提出了一些具有建設(shè)性的政策建議，希望能夠為我國的財政政策在我國的宏觀調(diào)控中發(fā)揮出更積極的作用提供一些借鑒。同時該部分還提出了未來需要進(jìn)一步研究的方向。 本研究運用