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1、財(cái)政政策是各國(guó)政府“熨平”經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的重要手段,同時(shí)也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展最為顯著有效的經(jīng)濟(jì)政策。因此,財(cái)政政策區(qū)域效應(yīng)的存在不但影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也進(jìn)一步加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。本文考察了我國(guó)1979-2007年的年度數(shù)據(jù),以財(cái)政政策理論為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)向量自回歸模型、結(jié)構(gòu)脈沖響應(yīng)函數(shù)、方差分解和向量誤差修正模型等現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法,較全面系統(tǒng)的研究了我國(guó)財(cái)政政策區(qū)域效應(yīng)及其原因,并依據(jù)我國(guó)國(guó)情就實(shí)證研究結(jié)論
2、提出了一些適時(shí)易施的政策建議。
本文作為探索性和階段性研究成果,得出了以下主要結(jié)論:
1、在簡(jiǎn)單的理解下,財(cái)政政策的實(shí)施效果應(yīng)該具有全國(guó)一致性。但事實(shí)上,由于財(cái)政政策實(shí)踐面對(duì)著差異的區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境和由眾多環(huán)節(jié)和因素構(gòu)成的傳導(dǎo)過程,其實(shí)施效果往往產(chǎn)生區(qū)域不對(duì)稱現(xiàn)象,從而制約了財(cái)政政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也進(jìn)一步加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。
2、對(duì)于財(cái)政政策效果及其傳導(dǎo)途徑,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界一直都沒有達(dá)成“共
3、識(shí)”。本文通過對(duì)我國(guó)財(cái)政政策實(shí)踐的實(shí)證研究,得出結(jié)論:擴(kuò)大政府財(cái)政支出,則產(chǎn)出、私人消費(fèi)和投資都增加;增加稅收,則對(duì)產(chǎn)出、私人消費(fèi)和投資具有負(fù)向影響。
3、財(cái)政政策由于沒有像“最優(yōu)貨幣區(qū)理論”那樣的理論基礎(chǔ),使得目前學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)政政策區(qū)域效應(yīng)的研究還比較缺乏,尤其是在國(guó)內(nèi)。本文運(yùn)用了現(xiàn)代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)我國(guó)財(cái)政政策區(qū)域效應(yīng)進(jìn)行了檢驗(yàn),結(jié)果證明:我國(guó)存在顯著的財(cái)政政策區(qū)域效應(yīng),即財(cái)政政策對(duì)東部地區(qū)實(shí)施效果較強(qiáng),而對(duì)西部地區(qū)最弱
4、。
4、本文從多角度實(shí)證探討了我國(guó)財(cái)政政策區(qū)域效應(yīng)存在的原因,即政策實(shí)施環(huán)境的區(qū)域差異,財(cái)政政策工具執(zhí)行效果的區(qū)域差異,財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)施效果的區(qū)域差異,財(cái)政政策傳導(dǎo)途徑的區(qū)域差異,地方政府對(duì)財(cái)政政策傳導(dǎo)作用的區(qū)域差異。
5、針對(duì)本文實(shí)證研究的結(jié)論,提出了應(yīng)對(duì)我國(guó)財(cái)政政策區(qū)域效應(yīng)的政策建議,如加快促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和特別優(yōu)化西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變區(qū)域財(cái)政支出方向和稅收優(yōu)惠形式、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、改善區(qū)域消費(fèi)和投資
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