末位淘汰機(jī)制法律規(guī)制研究.pdf

1、末位淘汰機(jī)制作為一項(xiàng)外來管理制度，能夠有效的激勵(lì)員工、優(yōu)化績效、節(jié)約用工成本，大量被用人單位應(yīng)用于人力資源管理。然而，在與我國用工環(huán)境和勞動(dòng)治理模式的融合中，末位淘汰機(jī)制表現(xiàn)出了水土不服的癥狀：首先，在我國“勞動(dòng)合同解除標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格法定化的制度框架下，末位淘汰機(jī)制面臨違法的風(fēng)險(xiǎn)，最高人民法院先后在《最高人民法院指導(dǎo)案例18號》、《第八次全國法院民事審判工作會(huì)議（民事部分）紀(jì)要》中明確指出“末位”不等于“不能勝任”，用人單位通過末位淘汰機(jī)制

2、單方解除勞動(dòng)合同，屬于違法解除；其次，由于調(diào)崗、降薪、培訓(xùn)的法律制度安排不完備，致使末位淘汰機(jī)制日益成為違法者的工具，并由此引發(fā)了一系列的勞動(dòng)熱點(diǎn)爭議。一方面是末位淘汰機(jī)制的盛行，被企業(yè)大量運(yùn)用，一方面是司法重申勞動(dòng)合同單方解除的法定標(biāo)準(zhǔn)，禁止任何非法定形式的單方解除。在進(jìn)退維谷的形勢下，法律該如何實(shí)現(xiàn)對末位淘汰機(jī)制的合理規(guī)制，在現(xiàn)有勞動(dòng)治理模式下，末位淘汰機(jī)制該如何實(shí)現(xiàn)本土化。因此，本文力圖從法律規(guī)制的視角，在合理界定末位淘汰機(jī)制實(shí)施

3、邊界的基礎(chǔ)之上，結(jié)合現(xiàn)狀與問題，就末位淘汰機(jī)制的有效法律規(guī)制提出合理的建議，以期實(shí)現(xiàn)末位淘汰機(jī)制的有序運(yùn)行和功能的有效發(fā)揮。
　　文章總共分為四個(gè)部分：第一部分，對末位淘汰機(jī)制的概念進(jìn)行勞動(dòng)法界定，準(zhǔn)確定位末位淘汰機(jī)制的勞動(dòng)法表現(xiàn)形式；第二部分，重點(diǎn)探討末位淘汰機(jī)制制定和實(shí)施的合法性，合理分析末位淘汰機(jī)制的生效要件，理清末位淘汰機(jī)制下用人單位單方解除勞動(dòng)合同、調(diào)崗、降薪、培訓(xùn)等措施的實(shí)施邊界；第三部分，對我國末位淘汰機(jī)制相關(guān)立法、

4、執(zhí)法、司法、實(shí)踐的現(xiàn)狀予以充分介紹，準(zhǔn)確揭露其中存在的立法制度設(shè)計(jì)不完備、司法引導(dǎo)不到位、執(zhí)法力量薄弱、法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)淡薄等一系列問題；第四部分，從立法、執(zhí)法、司法、實(shí)踐全方位的對末位淘汰機(jī)制法律規(guī)制中存在的問題提出切實(shí)可行的完善建議。
　　在勞動(dòng)管理模式多樣化、靈活化、彈性化的趨勢下，末位淘汰機(jī)制所引發(fā)的一系列勞動(dòng)爭議實(shí)質(zhì)反應(yīng)了用人單位對用工自主權(quán)的訴求。筆者認(rèn)為對末位淘汰機(jī)制的合理規(guī)制，不能一味的“堵”，過度壓縮末位淘汰機(jī)制

5、的適用空間，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有勞動(dòng)治理框架下，尋找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn)，以平衡點(diǎn)為契機(jī)合理劃分末位淘汰機(jī)制的實(shí)施邊界，這個(gè)平衡點(diǎn)就是調(diào)崗和培訓(xùn)；應(yīng)當(dāng)對末位淘汰機(jī)制進(jìn)行必要的疏導(dǎo)，引導(dǎo)末位淘汰機(jī)制的主要實(shí)施措施由“解除勞動(dòng)合同”轉(zhuǎn)向“調(diào)崗”和“培訓(xùn)”。末位淘汰機(jī)制的目的在于提升績效，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，獲得競爭力，調(diào)崗與培訓(xùn)相對于解除勞動(dòng)合同更有利于提升勞動(dòng)者的績效，促進(jìn)勞資和諧，實(shí)現(xiàn)勞資共贏；同時(shí)，調(diào)崗和培訓(xùn)相對于解除勞動(dòng)合同的殘酷和嚴(yán)厲顯得更