南京國民政府時期公務員選任制度研究——以陜西為例.pdf

1、清末民初，科舉制度被廢除之后，中國的有識之士開始尋找新的選官制度。民主革命的先行者孫中山先生在考察了西方資本主義三權分立的政治制度之后，又汲取了中國傳統(tǒng)政治制度中科舉考試和監(jiān)察制度中的有益因素，提出了“五權憲法”的新概念。其中，把考試原則作為選拔官員的基本方式和任用制度。 南京國民政府統(tǒng)治時期公務員考試和任用制度得到了進一步的發(fā)展和完善。公務員考試種類主要有公職候選人考試、專門職業(yè)及技術人員考試和任命人員考試及檢定考試等。任命人

2、員考試是考試體系中最為主要也最為重要的部分。因此，本文所涉及的主要是南京國民政府時期的任命人員考試。任命人員考試又分為高等考試、普通考試和特種考試。高等考試以選拔薦任職公務員為主，普通考試以選拔委任職公務員為主。此外，一些水平高于高等考試或低于普通考試的考試被劃為特種考試。公務員任用制度也從最初的甄別審查和考試復核制發(fā)展到體系比較完善的任用制。 論文在第一部分中主要論述了南京國民政府公務員制度的確立和發(fā)展過程，從孫中山先生把考試