基于平衡計(jì)分卡的南昌低碳城市績效考評(píng)體系研究.pdf

1、 分類號(hào)： 密級(jí)： U D C ：學(xué)號(hào)：416416313093 南 昌 大 學(xué) 專 業(yè) 學(xué) 位 研 究 生 學(xué) 位 論 文 基于平衡計(jì)分卡的南昌低碳城市績效 基于平衡計(jì)分卡的南昌低碳城市績效 考評(píng)體系研究 考評(píng)體系研究 Research on the performance evaluation system of low carbon city in

2、Nanchang based on the Balanced Scorecard 陳潔 培養(yǎng)單位（院、系） ：公共管理學(xué)院 指導(dǎo)教師姓名、職稱：孔祥寧 教授 專業(yè)學(xué)位種類：公共管理碩士 論文答辯日期：2016 年 6 月 5 日 答辯委員會(huì)主席： 詹世友 評(píng)閱人： 2016 年 5 月 摘要 摘要 摘要 自 2010 年南昌市獲批成為國家首批低碳城市試點(diǎn)以來，南昌市低碳城

3、市建設(shè)的步伐不斷加快。隨著低碳城市建設(shè)的深入推進(jìn)，政府在低碳發(fā)展方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力。那么“十二五”時(shí)期，南昌低碳城市建設(shè)效率和效能如何?是否達(dá)到國家、省級(jí)以及南昌市自身對(duì)低碳城市試點(diǎn)建設(shè)的要求？這是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。本文研究的目的就是通過建立完善的適合南昌低碳城市建設(shè)的績效考評(píng)體系來提升南昌低碳城市建設(shè)的績效水平，促進(jìn)南昌低碳城市的長遠(yuǎn)發(fā)展。 本文首先介紹了低碳城市、低碳經(jīng)濟(jì)和績效管理的基本概況,包括內(nèi)涵、績效考評(píng)的

4、目的、績效考評(píng)的方法，在適應(yīng)氣候變化、控制溫室氣體排放的大背景下，深入逐層梳理當(dāng)前南昌市低碳城市績效考核的現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)其它低碳試點(diǎn)城市先進(jìn)績效評(píng)估理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將其與南昌市低碳城市績效評(píng)估現(xiàn)狀相結(jié)合，從而構(gòu)建適合南昌市低碳城市績效評(píng)估的理論和方法。最后，在對(duì)南昌低碳城市績效考評(píng)中存在的問題和原因分析后，針對(duì)這些問題提出了三個(gè)解決的對(duì)策： 重新定位南昌低碳城市績效考評(píng)目標(biāo)； 完善內(nèi)部管理制度； 構(gòu)建以“平衡計(jì)分卡”為基礎(chǔ)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)

5、體系。其中以“平衡計(jì)分卡”為基礎(chǔ)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為解決南昌低碳城市績效考評(píng)存在問題的重點(diǎn)。 本文構(gòu)建了完整統(tǒng)一的低碳城市戰(zhàn)略框架，重點(diǎn)完善了低碳城市績效考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)，設(shè)計(jì)了四個(gè)方面的考核指標(biāo)，并詳細(xì)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了說明。有效的評(píng)估指標(biāo)體系，必須從根本解決作為低碳城市建設(shè)主體的政府部門的整體績效問題，激發(fā)政府部門的廣大干部建設(shè)低碳城市的工作熱情，促進(jìn)城市低碳發(fā)展戰(zhàn)略與部門戰(zhàn)略管理目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。因此，圍繞提高低碳城市績效考核的效度和