“營(yíng)改增”改革對(duì)泉州市交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)影響研究.pdf

1、“營(yíng)改增”是我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)稅體制改革的重頭戲。2012年1月“營(yíng)改增”在上海率先試點(diǎn)，2013年8月向全國(guó)推行，2014年1月擴(kuò)圍到鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)。從交通運(yùn)輸業(yè)納入“營(yíng)改增”兩年多來(lái)全國(guó)的稅負(fù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，呈現(xiàn)前高后低，持續(xù)下降的特點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙受益”的預(yù)期目標(biāo)。截至2014年1月31日，所有試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)減稅849億元，而非試點(diǎn)納稅人由于購(gòu)進(jìn)試點(diǎn)行業(yè)服務(wù)、勞務(wù)抵扣進(jìn)項(xiàng)，減稅1112億元。2013年底全國(guó)272.5萬(wàn)戶納稅人中有95％的

2、納稅人稅收負(fù)擔(dān)下降。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看，“營(yíng)改增”實(shí)施的效果比較顯著，它進(jìn)一步完善了稅制，把工商業(yè)和服務(wù)業(yè)的稅收統(tǒng)一由增值稅征收，消除了營(yíng)業(yè)稅的層層征稅，重復(fù)征稅的弊端，大幅降低了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)。同時(shí)還有助于打通產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　2013年是“營(yíng)改增”在泉州市完整實(shí)施的第一年。通過(guò)對(duì)2013年泉州市試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)分析發(fā)現(xiàn)，泉州市交通運(yùn)輸業(yè)大部分納稅人稅負(fù)出現(xiàn)了不同程度的降低，少部分納稅人稅負(fù)不降反增

3、。其中：小規(guī)模納稅人占到所有交通運(yùn)輸業(yè)納稅人的52.06%，稅負(fù)與征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)差異不大，37戶一般納稅人稅負(fù)增加，占總數(shù)的14.34%，累計(jì)增加稅額1449.77萬(wàn)元。泉州市2013年所有一般納稅人申報(bào)抵扣貨物運(yùn)輸發(fā)票僅占所有進(jìn)項(xiàng)稅額的0.62%。本文結(jié)合2013年泉州市交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)分析和對(duì)本地交通運(yùn)輸?shù)湫推髽I(yè)的調(diào)研，對(duì)“營(yíng)改增”實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的部分企業(yè)稅負(fù)上升、運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)抵扣不足、采用簡(jiǎn)易征收企業(yè)較多等問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，并提出

4、建議和對(duì)策。
　　本文的結(jié)論是：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看“營(yíng)改增”將推動(dòng)泉州市運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)的分工融合和行業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。但是政策執(zhí)行初期，不可避免會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生或多或少的不利影響，不少企業(yè)面臨進(jìn)項(xiàng)抵扣不足和稅負(fù)上升問(wèn)題。但是隨著“營(yíng)改增”政策的深入，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難不會(huì)是常態(tài)，部分企業(yè)稅負(fù)增加也不會(huì)是常態(tài)，隨著“營(yíng)改增”的進(jìn)一步擴(kuò)圍、一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的降低、抵扣范圍的擴(kuò)大，增值稅抵扣鏈條將逐步完善，企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范財(cái)務(wù)核算、合理的稅收籌劃，