公共危機(jī)管理中的政府與NGO合作問題研究.pdf

1、在當(dāng)今社會(huì)，公共危機(jī)事件發(fā)生的頻率在增加，事件的危害程度在加深，影響的范圍也在擴(kuò)大，各國(guó)都試圖在尋找預(yù)防和解決公共危機(jī)的方法和途徑。目前，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，也是公共危機(jī)事件發(fā)生較為集中的時(shí)期。近幾年，我國(guó)公共危機(jī)事件頻繁地發(fā)生，對(duì)于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)政府提出了嚴(yán)峻地挑戰(zhàn)，對(duì)于政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的能力提出了考驗(yàn)。對(duì)于在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)出現(xiàn)的政府失靈現(xiàn)象，中國(guó)政府越來越意識(shí)到與NGO合作的必要性和重要性。在這種背景下，深入研究公共危機(jī)管理中政

2、府與NGO合作的有效機(jī)制，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文除緒論外主要由三個(gè)部分組成。
　　第一部分主要介紹了在公共危機(jī)治理中政府與NGO合作的基本依據(jù)，分別從二者合作的必要性、可能性和積極意義三個(gè)方面進(jìn)行闡釋。公共危機(jī)管理的特殊性、政府公共危機(jī)管理中功能的不足和NGO體現(xiàn)出的功能優(yōu)勢(shì)決定了二者合作的必要性;治理理論、第三方治理理論及資源依賴?yán)碚搹睦碚撋巷@示了政府與NGO合作的可能性;政府與NGO尋求空間發(fā)展又為雙方合作提

3、供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。而二者合作的積極意義主要體現(xiàn)在降低危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、加快信息傳播速度、提高危機(jī)應(yīng)對(duì)效率、提供充足物資保障四個(gè)方面。
　　第二部分選取汶川地震中政府與NGO合作的案例進(jìn)行研究。從NGO身份、政府與NGO溝通、管理體制沖突、合作缺乏持續(xù)性及合作缺乏社會(huì)認(rèn)同這五個(gè)方面分析了合作中存在的問題及深層次的原因。
　　第三部分針對(duì)以上提出的問題找出解決問題的對(duì)策和方法。文中提出的六個(gè)措施分別是:改革登記制度以使NGO獲得合法身份;完