食品攤販監(jiān)管方式的理性選擇.pdf

1、食品攤販與公眾的生活息息相關(guān)，當前也有越來越多的政府及公眾目光投入到這些問題當中。但是伴隨而生的各類社會管理及公眾健康問題頻發(fā)，這則暴露凸顯出當前地方政府在食品攤販監(jiān)管中的不足。事實上，對于食品攤販的監(jiān)管，一直是國家立法的重要內(nèi)容。根據(jù)新的《食品安全法》規(guī)定，食品攤販的具體管理辦法應(yīng)由省級人大及常委會或省級政府制定。而按照新修訂的《立法法》第62條的規(guī)定的要求，各省級人大及其常委會或者省級人民政府對于食品攤販的具體規(guī)定需要在1年內(nèi)制定或

2、修改?？梢?，對于食品攤販的地方立法迫在眉睫。通過梳理我國各地區(qū)現(xiàn)行的關(guān)于食品攤販監(jiān)管的規(guī)范性文件，綜合分析監(jiān)管的依據(jù)及具體方式的特點，發(fā)現(xiàn)已有的相關(guān)規(guī)范性文件在數(shù)量上、性質(zhì)上、時效上均存在不足，同時對于食品攤販監(jiān)管方式的規(guī)定看似多樣，已然覆蓋食品攤販的整個生產(chǎn)經(jīng)營鏈，但是現(xiàn)狀卻遠遠未達到預期。社會經(jīng)濟發(fā)展差異較大的各地，在監(jiān)管的目標上應(yīng)不盡相同，但卻在監(jiān)管方式的基本類似，這顯然是說明當前的監(jiān)管方式存在無效或低效問題，是不利于監(jiān)管目標的實

3、現(xiàn)的。通過考察域外的經(jīng)驗，不同國家在監(jiān)管的方式上存在較大差異，而差異的根源在于各國的社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，因此，我國吸收借鑒的對象更多還應(yīng)當是與我國當前經(jīng)濟發(fā)展水平較為類似的韓國及臺灣地區(qū)。
　　在我國，各地對于食品攤販監(jiān)管的行政目標是多重的，應(yīng)當兼顧消費者的健康權(quán)與自由選擇權(quán)、食品攤販的生存權(quán)與勞動權(quán)、社會穩(wěn)定秩序與經(jīng)濟發(fā)展等多重目標，而各地由于自身經(jīng)濟發(fā)展水平、社會法治化程度等多方面的差距，導致在多重目標的優(yōu)先次序上必然存在