勞動爭議基層調(diào)解制度重構(gòu)初探.pdf

1、在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，我國市場化勞動關(guān)系逐步形成，勞動者與用人單位成為相對獨立的利益主體。面對勞動力市場整體持續(xù)供大于求、勞動法律體系不夠健全的形勢，在勞動與資本的力量對比中，勞動者的弱勢地位得到進一步加強，勞動者的合法權(quán)益屢遭用人單位侵害，造成勞動爭議案件快速增加，對勞動爭議處理體制形成嚴重挑戰(zhàn)?；鶎诱{(diào)解作為解決勞動爭議的“第一道防線”，由于制度設計等原因，沒有充分發(fā)揮作用，導致大量勞動爭議直接進入仲裁程序。在這一

2、背景下，本文提出并論述了勞動爭議基層調(diào)解的兩個特點——程序的非嚴格規(guī)范性和結(jié)果的相對不確定性，這是準確理解勞動爭議基層調(diào)解和全面審視勞動爭議基層調(diào)解制度及其操作的基礎。接著，本文重點分析了我國勞動爭議基層調(diào)解的現(xiàn)狀及制度弊端，指出重構(gòu)勞動爭議基層調(diào)解制度是必然選擇。在借鑒市場經(jīng)濟國家勞動爭議調(diào)解經(jīng)驗的基礎上，提出重構(gòu)勞動爭議調(diào)解制度的初步設想：重新定位勞動爭議調(diào)解的法律地位，增強調(diào)解的有效性和權(quán)威性；重新確立勞動爭議調(diào)解的基本原則，提高