離退休干部社區(qū)居家養(yǎng)老的對(duì)策研究——以W市為例.pdf

1、離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，做好老干部工作一直以來(lái)是黨的各項(xiàng)工作的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中國(guó)人口老齡化日益加深，離退休干部普遍進(jìn)入高齡期、高發(fā)病期，城市化進(jìn)程的加快使老干部的居住地日趨分散，他們?cè)谒枷胗^念、養(yǎng)老需求、活動(dòng)方式上都發(fā)生了變化。這使得傳統(tǒng)的離退休干部養(yǎng)老照顧模式難以適應(yīng)當(dāng)前老干部的養(yǎng)老需求，政府部門面臨“工作轉(zhuǎn)型”的迫切要求。與此同時(shí)，加速發(fā)展的老齡化背景下，中國(guó)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系開始起步建設(shè)，它是機(jī)

2、構(gòu)養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老的延伸，也是養(yǎng)老社會(huì)化的必由之路。因此，政府應(yīng)積極思考將社區(qū)建設(shè)理論和老干部政策相結(jié)合，通過(guò)制度的創(chuàng)新和職能的轉(zhuǎn)變，加快謀劃如何利用社區(qū)資源，為離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用提供便利，逐步將離退休干部的養(yǎng)老服務(wù)融入到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和優(yōu)化配置，同時(shí)為老齡社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)提供借鑒。
　　本文以一系列中國(guó)老干部工作、老干部政策的論述以及社區(qū)養(yǎng)老相關(guān)理論為基礎(chǔ)，根據(jù)福

3、利多元主義、服務(wù)型政府理論等公共管理學(xué)理論，通過(guò)文獻(xiàn)研究法、案例分析法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法等研究方法，理清當(dāng)前W市離退休干部社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)狀，深入分析政府應(yīng)如何轉(zhuǎn)變職能，有效推進(jìn)離退休干部社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，主要包括五大部分內(nèi)容。第一部分為緒論，主要介紹研究背景及意義、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述、核心概念界定及理論依據(jù)。第二部分論述離退休干部社區(qū)居家養(yǎng)老的必要性和特點(diǎn)。既是養(yǎng)老發(fā)展的必然趨勢(shì)，中國(guó)行政體制改革的必然要求，也是離退休干部待遇落實(shí)的

4、有效保障。第三部分是基于W市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀和離退休干部社區(qū)養(yǎng)老的問(wèn)卷調(diào)查，深入分析離退休干部的養(yǎng)老需求，并闡述W市政府發(fā)揮的作用。第四部分著重分析W市政府在離退休干部社區(qū)居家養(yǎng)老中面臨的問(wèn)題。第五部分針對(duì)問(wèn)題的成因，提出W市政府在完善離退休干部社區(qū)居家養(yǎng)老中的具體對(duì)策，希望政府可以健全社區(qū)養(yǎng)老的公共事業(yè)服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)功能，并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的宣傳引導(dǎo)和社區(qū)人力資源的建設(shè)，探索構(gòu)建離退休干部社區(qū)居家養(yǎng)老的新型管理模