我國自然資源審計(jì)研究——以礦產(chǎn)資源審計(jì)為例.pdf

1、近年來我國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程都步入了高速發(fā)展的階段，社會生產(chǎn)對各種自然資源能源的需求量都急速增加。雖然我國自然資源的總量比較豐富，但人均占有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。無法否認(rèn)的是在改革開放以來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)我們始終把重心放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，對自然資源的開發(fā)利用水平較低、保護(hù)手段也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這無疑造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源承載、環(huán)境污染之間的矛盾越來越突出。礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，也是保障社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。2000年

2、以來，我國的礦業(yè)權(quán)資本市場日益活躍，但管理體制卻未能隨之及時發(fā)展完善，包括礦產(chǎn)資源在內(nèi)的各類自然資源性國有資產(chǎn)經(jīng)營效率低下、損失浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至成為少數(shù)人利用制度漏洞攫取個人利益的工具，嚴(yán)重影響資源性國有資產(chǎn)安全。
　　近年來，大氣污染、資源枯竭等一系列資源環(huán)境問題引起了政府部門和社會民眾的廣泛關(guān)注。為推動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)政府節(jié)約資源、加大環(huán)境保護(hù)工作力度，近年來審計(jì)署組織開展了多項(xiàng)自然資源環(huán)境審計(jì)，積極推動國家相關(guān)重大政策落

3、地，揭示了政府部門在履行自然資源管理和環(huán)境保護(hù)職責(zé)方面存在的諸多問題，揭露了一批相關(guān)領(lǐng)域的違法違規(guī)案件線索，切實(shí)維護(hù)了國家的資源權(quán)益和能源安全，在推動完善國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是2013年至2015年審計(jì)署連續(xù)三年組織對山東、青海、新疆等多省區(qū)的4172宗礦業(yè)權(quán)開展了審計(jì)，揭露了一批礦產(chǎn)資源經(jīng)營管理中的重大違法違規(guī)違紀(jì)問題，在保障礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國有權(quán)益完整、推動完善我國礦業(yè)權(quán)管理方面發(fā)揮了不可替代的作用。
　　本文將