我國(guó)自然資源審計(jì)研究——以礦產(chǎn)資源審計(jì)為例.pdf

1、近年來(lái)我國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程都步入了高速發(fā)展的階段，社會(huì)生產(chǎn)對(duì)各種自然資源能源的需求量都急速增加。雖然我國(guó)自然資源的總量比較豐富，但人均占有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。無(wú)法否認(rèn)的是在改革開(kāi)放以來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我們始終把重心放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用水平較低、保護(hù)手段也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這無(wú)疑造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源承載、環(huán)境污染之間的矛盾越來(lái)越突出。礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，也是保障社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。2000年

2、以來(lái)，我國(guó)的礦業(yè)權(quán)資本市場(chǎng)日益活躍，但管理體制卻未能隨之及時(shí)發(fā)展完善，包括礦產(chǎn)資源在內(nèi)的各類(lèi)自然資源性國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率低下、損失浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至成為少數(shù)人利用制度漏洞攫取個(gè)人利益的工具，嚴(yán)重影響資源性國(guó)有資產(chǎn)安全。
　　近年來(lái)，大氣污染、資源枯竭等一系列資源環(huán)境問(wèn)題引起了政府部門(mén)和社會(huì)民眾的廣泛關(guān)注。為推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)政府節(jié)約資源、加大環(huán)境保護(hù)工作力度，近年來(lái)審計(jì)署組織開(kāi)展了多項(xiàng)自然資源環(huán)境審計(jì)，積極推動(dòng)國(guó)家相關(guān)重大政策落

3、地，揭示了政府部門(mén)在履行自然資源管理和環(huán)境保護(hù)職責(zé)方面存在的諸多問(wèn)題，揭露了一批相關(guān)領(lǐng)域的違法違規(guī)案件線索，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家的資源權(quán)益和能源安全，在推動(dòng)完善國(guó)家治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。尤其是2013年至2015年審計(jì)署連續(xù)三年組織對(duì)山東、青海、新疆等多省區(qū)的4172宗礦業(yè)權(quán)開(kāi)展了審計(jì)，揭露了一批礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理中的重大違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，在保障礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國(guó)有權(quán)益完整、推動(dòng)完善我國(guó)礦業(yè)權(quán)管理方面發(fā)揮了不可替代的作用。
　　本文將