領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究--以Y市為例.pdf

1、黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，十八屆三中全會(huì)上提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，并將該項(xiàng)審計(jì)作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度以保護(hù)生態(tài)環(huán)境免遭破壞。2014年11月，中共中央國(guó)務(wù)院首次出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。十八屆五中全會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，由此可見(jiàn)，黨中央國(guó)務(wù)院已將生態(tài)文明建設(shè)提升到一個(gè)前所未有的新高度。2015年9月，國(guó)家審計(jì)署啟動(dòng)

2、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，同年11月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》，標(biāo)志著該項(xiàng)試點(diǎn)工作正式拉開(kāi)序幕。雖然在全世界范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)并無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒，但中國(guó)國(guó)家審計(jì)在自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)理論研究和審計(jì)實(shí)踐中邊學(xué)習(xí)邊探索，已初步取得成效。由于自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)正處在起步探索階段，要全面發(fā)揮作用仍有許多困難需要克服。如相關(guān)自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)難以獲取;沒(méi)有建立完善的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)法律

3、法規(guī);自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚不完善;審計(jì)重點(diǎn)、內(nèi)容和范圍仍需明確，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)資源缺乏;問(wèn)責(zé)機(jī)制難以落實(shí)等。
　　論文在對(duì)Y市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)案例分析的基礎(chǔ)上，揭示中國(guó)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)存在的問(wèn)題及原因，并分析了中國(guó)在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)過(guò)程中存在的，諸如自然資源價(jià)值量化難以評(píng)估，審計(jì)人員配置不合理等問(wèn)題，提出了推進(jìn)中國(guó)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)發(fā)展的對(duì)策與措施，以提升中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資