參與式性別預(yù)算的理論與實(shí)踐-基地溫嶺個(gè)案的研究.pdf

1、國(guó)外性別預(yù)算的發(fā)展經(jīng)歷了女性預(yù)算時(shí)期、國(guó)際組織推動(dòng)下的全球推廣時(shí)期以及多樣化的深入發(fā)展時(shí)期，其中后兩個(gè)階段出現(xiàn)了參與式性別預(yù)算的萌芽與初探；而溫嶺參與式性別預(yù)算是當(dāng)?shù)貐⑴c式預(yù)算的延伸與拓展，其動(dòng)力是體制內(nèi)部的制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。性別預(yù)算的多元主體可歸結(jié)為公民社會(huì)、政府組織、國(guó)際機(jī)構(gòu)三類；其中的學(xué)者、人大、黨委政府、婦聯(lián)與具有“參與式”特色的人大代表和基層民眾構(gòu)成溫嶺實(shí)踐的主體。國(guó)外學(xué)者提出了一系列性別預(yù)算策略框架，其內(nèi)在體系與結(jié)構(gòu)包括：三向分

2、類法、五步分析法、對(duì)預(yù)算周期的階段性分析框架、性別預(yù)算三階段等；而溫嶺實(shí)踐的運(yùn)行機(jī)制和其參與式預(yù)算互為依存，或者說(shuō)依系于參與式預(yù)算的基本框架，分為會(huì)前預(yù)算初審、會(huì)中審議表決、會(huì)后監(jiān)督執(zhí)行三個(gè)階段。國(guó)外性別預(yù)算的內(nèi)容包括預(yù)算支出和預(yù)算收入兩部分；溫嶺實(shí)踐的內(nèi)容則僅涉及部分預(yù)算支出，可歸結(jié)為三個(gè)層面：針對(duì)女性的專項(xiàng)預(yù)算支出、與女性關(guān)系更密切的預(yù)算支出、一般性預(yù)算支出。借鑒國(guó)外的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與思路，對(duì)溫嶺實(shí)踐的評(píng)估發(fā)現(xiàn)，這一基于民主懇談的創(chuàng)新舉措