全員參與的全面預(yù)算管理理論研究.pdf

1、古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。近年來，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中具有競(jìng)爭力，長期地生存與發(fā)展，就必須具備科學(xué)有效的管理模式。而全面預(yù)算管理正是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它通過對(duì)公司的治理結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流的有效整合，明確、適度的分權(quán)和授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)等，來實(shí)現(xiàn)資源合理配置、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、企業(yè)價(jià)值穩(wěn)步增加的目標(biāo)。 理論研究

2、和企業(yè)實(shí)踐證明，全面預(yù)算管理通過交互式的有效溝通和預(yù)算管理的預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)及控制作用，使企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)更明確，并能以更高的管理效率，更優(yōu)的發(fā)展質(zhì)量，更有效的資源配置來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施全面預(yù)算管理不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)的創(chuàng)新，更是企業(yè)管理的創(chuàng)新。目前全面預(yù)算管理已經(jīng)成為許多企業(yè)所普遍采用的一種管理控制模式，但其實(shí)施成效并不理想。人們往往較多地從預(yù)算編制的技術(shù)性方面找原因，而忽略了預(yù)算管理中最主要的因素——人。傳統(tǒng)的預(yù)算管理因?yàn)闆]有重視全員

3、參與的管理思想，至少導(dǎo)致以下兩個(gè)方面的問題：不能充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性、在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中產(chǎn)生預(yù)算的委托代理問題。 本文認(rèn)為堅(jiān)持全員參與原則，可以解決目前企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的信息不對(duì)稱等問題，提高其實(shí)施成效。全員參與原則是指各級(jí)人員都必須是企業(yè)之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為企業(yè)帶來收益。近些年越來越多的學(xué)者注重員工參與在企業(yè)管理中的作用，研究和調(diào)動(dòng)個(gè)人需求使其與企業(yè)目標(biāo)相趨同，達(dá)到員工的個(gè)人價(jià)值與

4、企業(yè)目標(biāo)共同實(shí)現(xiàn)的雙贏局面。 本文主要采用演繹歸納法、案例分析法、列舉法、文字說明與圖表相結(jié)合等研究方法，在闡述企業(yè)全面預(yù)算管理基本理論和方法的基礎(chǔ)上，著力探討如何在全面預(yù)算管理的三個(gè)主要環(huán)節(jié)切實(shí)貫徹全員參與管理原則。 本文共分為七章內(nèi)容，從全面預(yù)算管理理論出發(fā)，概述了全面預(yù)算管理的內(nèi)涵、過程及作用；系統(tǒng)闡述了預(yù)算編制的具體內(nèi)容、編制方式和方法；著重論述了預(yù)算執(zhí)行的前期準(zhǔn)備工作、主要內(nèi)容、監(jiān)控機(jī)制以及預(yù)算考評(píng)的原則、體系

5、、考評(píng)指標(biāo)及方法等內(nèi)容，并分別在全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、考評(píng)三大環(huán)節(jié)中提出實(shí)施全員參與原則的具體要求。最后，以江蘇郵政公司實(shí)例，結(jié)合其目前的全面預(yù)算管理管理辦法及其運(yùn)用，系統(tǒng)闡述了全面預(yù)算管理的實(shí)施，并提出在全員參與背景下對(duì)該公司全面預(yù)算管理工作的改進(jìn)建議。通過上述內(nèi)容的探討，本文提出實(shí)施全面預(yù)算管理應(yīng)充分貫徹全員參與原則，動(dòng)員全體員工參與到全面預(yù)算管理中來，并建立特定的預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系以促進(jìn)更好地參與并執(zhí)行預(yù)算管理，較多的結(jié)合非財(cái)務(wù)指標(biāo)

6、以調(diào)動(dòng)相關(guān)崗位上員工的工作積極性，最大程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營成果。 目前，全面預(yù)算管理在中國還只能說僅僅是開始，我國企業(yè)特別是國有企業(yè)基本上都在實(shí)施預(yù)算管理，并取得了重要的經(jīng)驗(yàn)。預(yù)算是管理現(xiàn)代企業(yè)最有用的方法之一，不可或缺，但是總的說來，它又是一種比較復(fù)雜的管理方法，大部分企業(yè)的預(yù)算管理并不到位，否定、放棄預(yù)算，或者將預(yù)算簡單化都是不恰當(dāng)?shù)?。如何正確認(rèn)識(shí)和解決預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題，保證預(yù)算的可行性是一個(gè)挑戰(zhàn)。企業(yè)要發(fā)展，

7、就離不開人的創(chuàng)造力和積極性，因此，企業(yè)一定要重視對(duì)員工的激勵(lì)，鼓勵(lì)全體員工參與到全面預(yù)算管理實(shí)施過程中去。本文認(rèn)為，只有在全面預(yù)算管理的預(yù)算編制、執(zhí)行和考評(píng)三大環(huán)節(jié)中貫徹落實(shí)以人為本、全員參與的管理原則，才能解決我目前企業(yè)中因未能重視人的因素而引起的委托代理問題，不斷提高企業(yè)全面預(yù)算管理的成效，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。希望本文的粗淺研究和點(diǎn)滴建議，引起更多的學(xué)者、企業(yè)家們來關(guān)注我國全面預(yù)算管理的實(shí)施情況，把實(shí)施全面預(yù)算管理推向一個(gè)嶄新