刑事訴論中監(jiān)視居住制度研究.pdf

1、監(jiān)視居住是刑事強(qiáng)制措施的一種，指公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事訴訟活動(dòng)中，為保障刑事訴訟程序的順利進(jìn)行，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人使用的，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的，要求犯罪嫌疑人、被告人在一定期限內(nèi)不得離開特定區(qū)域，并對(duì)其活動(dòng)予以監(jiān)視的暫時(shí)限制其人身自由的強(qiáng)制措施。在犯罪偵查中經(jīng)常與其它強(qiáng)制措施配合使用，在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中，監(jiān)視居住制度暴露出越來越多的問題，監(jiān)視居住和取保候?qū)彽倪m用條件同一，執(zhí)行方式簡(jiǎn)單，執(zhí)行中超期執(zhí)行監(jiān)視居住、

2、違法采取監(jiān)視居住，在監(jiān)視居住中侵犯公民合法權(quán)利等情況時(shí)有發(fā)生，使得對(duì)監(jiān)視居住制度進(jìn)行完善和予以廢除的呼聲紛紛出現(xiàn)。實(shí)際上無論名稱如何，含有監(jiān)視居住內(nèi)容的相關(guān)措施，均是各法治發(fā)達(dá)國(guó)家在犯罪偵查程序中較常用的剝奪人身自由的替代措施，監(jiān)視居住有著其他強(qiáng)制措施不可替代的作用。從借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)監(jiān)視居住在實(shí)施過程中存在的不足和立法界的質(zhì)疑，新《刑事訴訟法》最終采納了對(duì)監(jiān)視居住制度進(jìn)行修改完善的觀點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行了重塑，涉及到監(jiān)視

3、居住的條件、場(chǎng)所、方式、監(jiān)督等多項(xiàng)內(nèi)容，幾乎囊括了除監(jiān)視居住期限以外的所有監(jiān)視居住內(nèi)容。新《刑事訴訟法》從增強(qiáng)監(jiān)視居住操作性的角度，對(duì)其內(nèi)容作了修改和完善，賦予了新的內(nèi)涵，也規(guī)定了新的制約，增加了對(duì)特定案件可以采取指定居所監(jiān)視居住，對(duì)指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督等內(nèi)容，強(qiáng)化了對(duì)被監(jiān)視居住人的人權(quán)保護(hù)。新《刑事訴訟法》雖然將監(jiān)視居住作為強(qiáng)制措施修改的重要內(nèi)容之一，但由于吸收國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的不徹底，同時(shí)我國(guó)自身的司法體制也沒有理順，在新《

4、刑事訴訟法》正式實(shí)施后出現(xiàn)了一些新的情況。首先，新《刑事訴訟法》第73條規(guī)定了在指定居所監(jiān)視居住中的特殊適用對(duì)象，即對(duì)于涉及危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)和特別重大的賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，可以使用指定居所監(jiān)視居住。對(duì)于“特別重大”和“有礙偵查”的界定，目前各地并無統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。其次，新《刑事訴訟法》規(guī)定了指定居所中的執(zhí)行場(chǎng)所的禁止性條款，即不得在羈押場(chǎng)所、專門的辦案場(chǎng)所執(zhí)行。這種只規(guī)定了執(zhí)行場(chǎng)所禁止性條款的立法，給實(shí)際操作帶來很大的