法定行政程序擴張性解釋限度研究——基于對“違反法定程序”的分析.pdf

1、目前司法實踐中分別從四個方面體現(xiàn)擴張性解釋的限度:嚴格解釋的基礎、以權利保護為解釋目的、以主要程序為解釋對象以及以符合正當程序為解釋結(jié)果。這實質(zhì)上是分別從解釋基礎、解釋目的、解釋對象、解釋結(jié)果四個方面對擴張性解釋作出的限制。但是我們也應該看到，一個案件中對法定行政程序擴張性解釋的限度注重點不同，會得出全然不同的結(jié)果，這樣容易造成相同案件出現(xiàn)不同的判決結(jié)果，無益于法律的統(tǒng)一適用。而不論價值取舍、適用場合、具體案件爭議焦點的側(cè)重而進行盲目統(tǒng)

2、一并不科學實際:如果側(cè)重于嚴格解釋，認為只有法律法規(guī)規(guī)定的行政程序才是法定行政程序，給“非法定行政程序”以充分的發(fā)展空間，行政機關從事行政行為依此種程序進行，那么即使重大違法也無法通過司法審查予以糾正，極不利于行政行為的規(guī)范，既不符合法定行政程序形式范圍上擴張的趨勢，也在某種程度上促使行政機關將法定程序束之高閣，通過“紅頭文件”自行規(guī)定程序，產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應。同時當法官在無法可依的情況如下無法作出合理合法的判決，極大地束縛了法