鄉(xiāng)村社會(huì)秩序中司法所的法律服務(wù)功能探究.pdf

1、自改革開(kāi)放以來(lái)，生產(chǎn)力水平不斷提高，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)已取得了令人矚目的成就，與此同時(shí)，社會(huì)城市化進(jìn)程的推動(dòng)，祖國(guó)大地正經(jīng)歷著偉大而深刻的變革。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)也處在這巨大的轉(zhuǎn)型之中。這種轉(zhuǎn)型必然會(huì)影響著以血緣關(guān)系為依托的農(nóng)村社會(huì)的生產(chǎn)生活等各個(gè)方面。現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盛行對(duì)傳統(tǒng)單一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)強(qiáng)大沖擊，城市發(fā)展中的的現(xiàn)代化因素與農(nóng)村社會(huì)中的傳統(tǒng)因素共存并時(shí)刻對(duì)抗著，進(jìn)而影響著農(nóng)村社會(huì)秩序;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及社

2、會(huì)資源的重新分配方式，沖擊著農(nóng)村社會(huì)的原有的傳統(tǒng)理念和基本共識(shí)，各利益主體之間不斷的強(qiáng)大和分化，導(dǎo)致矛盾糾紛的激化和逐步升級(jí)。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的一半以上，是我國(guó)最大的社會(huì)群體，為中國(guó)革命和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。從一定意義上說(shuō)，中國(guó)社會(huì)的和諧，很大程度上取決于廣大農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，農(nóng)村建設(shè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大事業(yè)的重中之重。目前，在城鎮(zhèn)化加速構(gòu)建中，我國(guó)改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，人民群眾的需求

3、各種各樣，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)矛盾也比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所能如果能較好地履行自身職責(zé)，發(fā)揮其職能作用，則能將大量的矛盾糾紛解決在基層，把農(nóng)民的利益保護(hù)放在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度上，更好的為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
　　西部農(nóng)村地區(qū)的法治發(fā)展明顯滯后于發(fā)達(dá)地區(qū)，因此更加需要解決作為基層糾紛解決機(jī)構(gòu)的司法所在農(nóng)村社會(huì)糾紛中遇到困境。筆者選擇這個(gè)課題，是想通過(guò)自己的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)司法所運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題所在并進(jìn)行實(shí)效性分析，并提出改革完善的建

4、議。
　　本文除了前言以外共四章。
　　前言闡述研究背景及意義。
　　第一章本章首先介紹了司法所的一般現(xiàn)狀，從機(jī)構(gòu)設(shè)立，資源配置，人員編制待遇等方面展現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的基本狀況;然后從國(guó)家設(shè)立體制要求方面見(jiàn)證司法所的不斷發(fā)展和壯大，以及從國(guó)家不斷強(qiáng)化其具體職能中體現(xiàn)的定位。
　　第二章本文以H司法所為樣本描述了司法所的真實(shí)生存狀態(tài)，并以司法所的重要職能人民調(diào)解、普法宣傳以及法律服務(wù)等為例描述了司法所功能發(fā)揮的實(shí)際

5、運(yùn)作過(guò)程，分析其在發(fā)揮服務(wù)功能的各種機(jī)制。
　　第三章司法所面臨的困境以及原因剖析第一節(jié)闡述的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在發(fā)展中普遍的不足，民間調(diào)解因?yàn)閭鹘y(tǒng)和權(quán)威的改變作用越發(fā)微弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)解因?yàn)樾姓再|(zhì)不斷受到訴病，司法所專業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題大大約束了其優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮;第二節(jié)分析了司法所發(fā)展中存在這些問(wèn)題的原因:現(xiàn)代法制化的推動(dòng)，法律形勢(shì)的迅速發(fā)展與傳統(tǒng)隔離的鄉(xiāng)村社會(huì)之間矛盾凸顯，行政資源的相對(duì)短缺使司法所在不斷增加的法治需求下不堪重負(fù)。