完善逮捕必要性審查的實證研究.pdf

1、逮捕不但涉及刑事訴訟程序的順利進行，一定程度上也會對法院的判決產(chǎn)生影響。建立逮捕必要性審查的合理機制，是對司法機關公權(quán)力的有效規(guī)制，是對公民人身自由和犯罪嫌疑人人權(quán)保障的基本手段。規(guī)范逮捕必要性審查，降低逮捕比例，增加羈押的準確性，是對司法資源的合理利用，也是對犯罪嫌疑人合法權(quán)利的有效保障，一定程度上也可以有效降低案件的錯誤率。此外，完善逮捕必要性審查，有利于保護私權(quán)利，保障檢察機關公正司法，維護司法權(quán)威。同時，規(guī)范逮捕必要性審查有利于

2、推動依法治國，確保刑事訴訟程序得以順利進行，進而以程序正義確保實質(zhì)正義的實現(xiàn)，有利于推進法治國家建設。
　　目前，我國逮捕必要性審查制度仍然存在很多問題，需要進一步加以改進和完善。在條件適用過程中，存在“構(gòu)罪即捕”、“以捕代偵”和“以捕代罰”三種不正常的現(xiàn)狀。在辦案人員的司法理念上，存在著“重犯罪輕逮捕”的證據(jù)收集心態(tài)和“避風險怕責任”的逮捕審查心態(tài)。在對逮捕必要性的審查模式上，存在“閱卷審查”降低了證據(jù)材料的全面性、“背式訊問”

3、降低了言辭證據(jù)的對抗性、“任性審查”降低了逮捕審查的正當性等問題。在人權(quán)保護方面，犯罪嫌疑入主體權(quán)利受到雙重侵害。在案件辦案效果上，審查逮捕的社會效果和救濟效果都不理想。此外，司法實踐中，對審查逮捕的程序設置還存在不合理的地方，審查模式不能體現(xiàn)以審判為中心的改革精神。
　　審查逮捕工作機制的完善，應當本著對其進行充分理論研究和實證考察的基礎上，深入剖析當前逮捕率居高不下的原因，對逮捕必要性審查進行解構(gòu)，在此基礎上充分考量大陸國情與

4、司法體制改革背景，從出臺相關司法解釋、細化逮捕必要性條件，特別是要細化一般逮捕情形、徑行逮捕情形、違反義務的轉(zhuǎn)捕和酌定不予逮捕情形等著手;從建立健全證明程序和證據(jù)制度，建立全面證明標準，以及改革機制實行客觀審查入手。還要進一步拓寬救濟渠道，完善替代性強制措施，在確保逮捕功能發(fā)揮的基礎上，既實現(xiàn)逮捕措施的預防價值，也要確保犯罪嫌疑人人身權(quán)利的基本保障。
　　規(guī)范逮捕必要性審查的完善進路，必須要有開闊的視野，充分汲取西方發(fā)達國家的先進