逮捕的必要性條件及其適用問題研究.pdf

1、在各種刑事強制措施中，逮捕是最為嚴厲的手段，它的實質(zhì)就是剝奪特定人的人身自由。雖然在具體表述和在逮捕條件、程序及防止不必要逮捕方面世界各國的法律規(guī)定有所差別，但逮捕終究是作為一項剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的最嚴厲的刑事強制措施。隨著法治進程的不斷推進，人權(quán)保障等越來越受重視，我國在2006年全國政法工作會議中也提出，在和諧社會建設(shè)中，各級政法機關(guān)要善于運用寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地遏制、預(yù)防和減少犯罪。
　　事實上，我

2、國近幾年每年各級檢察機關(guān)逮捕人數(shù)都在80萬人左右，逮捕率更是居高不下，究其原因除了執(zhí)法觀念陳舊之外，最重要的是對逮捕條件的把握上沒有統(tǒng)一的標準，法律規(guī)定逮捕必須符合證據(jù)條件、刑罰條件和必要性條件，但是刑罰條件規(guī)定過于寬泛，必要性條件規(guī)定則過于模糊，究竟何種情況屬于有逮捕必要、何種情況屬無逮捕必要，各省、市均掌握不同的標準。作出不逮捕決定面臨著很多未知的風險，其一是如何保障犯罪嫌疑人不逃跑、按時參加訴訟;其二是如果不逮捕而法院又判處較重刑

3、罰時，會被考核為錯不捕;其三審查逮捕期限短、掌握的證據(jù)尚不完全、證據(jù)的穩(wěn)定性不強，一旦以后證據(jù)等發(fā)生變化，又會被追究錯案責任;其四公安機關(guān)對不捕案件的抵觸情緒。盡管目前提倡在審查逮捕環(huán)節(jié)要少捕、慎捕，但由于公、檢、法三機關(guān)掌握的標準不同，仍會在三機關(guān)中出現(xiàn)上述矛盾。這些矛盾糾結(jié)在一起造成了高逮捕率，而這些矛盾的焦點仍是對逮捕這一強制措施如何認識以及對逮捕的必要性條件如何認識和適用上。
　　本文分析逮捕的現(xiàn)狀，比較了世界各國，在防止

4、不必要的逮捕所作出的限制方面與我國的差別后得出，要從逮捕的必要性條件入手，細化逮捕的必要性條件，制定統(tǒng)一的、操作性強的標準，才能真正實現(xiàn)在逮捕環(huán)節(jié)適用寬嚴相濟的刑事政策、少捕、慎捕，切實保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和和諧。
　　重視對逮捕必要性的適用，是對逮捕擴大化的糾偏，也是司法理性的回歸，體現(xiàn)了保障人權(quán)和貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的要求。本文著眼于我國審查逮捕的現(xiàn)狀，分析了逮捕的三個條件尤其是必要性條件在審查逮捕實踐中