地方土地財政對保障性住房建設的影響及對策研究——以武漢市為例.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、土地財政問題究其根本,是土地使用權的有償使用制度和分稅制改革的確立和進行,使得地方政府能在短時期內迅速獲得高額的土地出讓收益,這樣的經濟驅動力使得地方政府對于土地財政高度依賴,由此引發(fā)的土地財政問題也是越來越凸顯,這些問題直接影響了房地產行業(yè)的健康有序發(fā)展,也對社會保障民生工程的建設產生了消極的影響。土地財政不斷推高地價和房價,而城鎮(zhèn)居民最基本的生活需求—住宅需求主要就是受到住宅市場價格的影響。在高房價面前,越來越多的城市中低收入群體逐

2、步喪失購買普通商品住房的能力,因此這一供需矛盾的出現就要求保障性住房的出現來得以解決。而地方政府在面對一邊是持續(xù)繁榮的普通商品房市場,一邊是無力承擔房價而亟需得到住房保障的人群時,往往選擇的是能夠帶來經濟利益的普通商品房市場,而對保障性住房建設采取消極的態(tài)度。
  本文試圖通過分析地方財政和保障性住房建設的內在關系,從對土地財政和保障性住房建設的現狀及存在的問題及原因出發(fā)進行梳理分析,并結合全國和武漢市的實際情況,理論分析出地方土

3、地財政對保障性住房建設的影響,并結合武漢市2000年-2013年的相關數據,進行多元線性回歸分析。得出地方土地財政的增加會抑制保障性住房的建設進程。針對這些問題,提出四條解決途徑,首先,改革現有的土地資源利用模式,可以試圖將集體經營性建設用地引入土地市場,使土地資源不再被地方政府專有,集體經營性建設用地和國有土地享有同等的權利,保障集體土地所有者群體的利益。并引入一個均衡的土地收益分配機制,采取差額累進的方法來增加保障性住房建設的資金。

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