A critical look at the United Nations Security Council(UNSC)-from Small Nation States perspective,is it beyond reform-.pdf

1、聯(lián)合國安全理事會（以下簡稱聯(lián)合國安理會）是聯(lián)合國的一個機構，創(chuàng)建伊始便具有維護國際和平與安全的首要責任，反映了1945年時國際力量格局。該機構由五個常任理事國組成，即俄羅斯聯(lián)邦、法國、美利堅合眾國、中華人民共和國和英國。自成立以來，聯(lián)合國安理會曾經進行過一次改革，但后來所有進一步的改革方案都失敗了。
　　鑒于時代發(fā)生了改變，新的發(fā)展塑造著當今世界，在維護國際和平與安全方面，面臨著明顯不同于以往的更加復雜的挑戰(zhàn)。這主要是因為聯(lián)合國安

2、理會沒有及時進行適應時代的改革。除此之外，其結構也不足以解決當前世界所面臨的安全問題。因此，現(xiàn)在人們質疑，在不進行改革的前提下，聯(lián)合國安理會能否能夠或將繼續(xù)發(fā)揮它的作用，獲得世界范圍內的尊重，從而有效地解決21世紀所面臨的各項挑戰(zhàn)。
　　此外，這些年來，越來越多的批評和直接呼吁聯(lián)合國安理會改革的聲音也越來越多。聯(lián)合國和安理會的成員國表達了它們對安理會的現(xiàn)存結構和工作方式的不滿，并且表達了他們希望改革的愿望。因為聯(lián)合國安理會是基于1

3、945年的國際政治關系而建立的，即第二次世界大戰(zhàn)之后的國際格局。因此，當聯(lián)合國安理會宣稱能夠改變和改革時，其改革領域將根據(jù)這些對聯(lián)合國安理會的批評，即體積小、排他性、與聯(lián)合國大會的關系、它的工作方法，當然還有它不民主的結構。
　　此外，非常重要的是，大多數(shù)批評都針對五個常任理事國的“否決權”，它們（五個常任理事國）通過投票能夠推翻任何非程序性問題，而不顧該問題是否有國際支持。本文主題主要說明聯(lián)合國安理會憲章賦予五個常任理事國的否決

4、權的實施超出了重大改革必要的水平，因此實施改革能夠使聯(lián)合國安理會達到保護人類的適當?shù)?、安全的、合理的水平?br>　　另一方面，聯(lián)合國安理會通過改革所塑造的可能形態(tài)會直接影響到當今小國的核心國家利益;因此，他們非常努力參與影響改革路徑的辯論。從構成聯(lián)合國安理會的主要基礎和成員的小國家的立場來看，它們將自己的觀點在聯(lián)合國安理會上表達出來時，但聯(lián)合國安理會或多或少阻止了它們表達其利益訴求，尤其是通過“否決權”的做法影響了小國的利益。這些小國

5、難以獲得一個安理會席位，使他們缺少了國際威望和表達利益訴求的機會。
　　因此，真正的關注點在于，聯(lián)合國安理會應該改革，以增加小國家的存在感和影響力。但最終有趣的是，世界各地存在于小國家群組內部或外部的權力陰謀者認為，聯(lián)合國安理會所包含的眾多小國家將會對地區(qū)和大陸團結有重要作用。然而，密切關注聯(lián)合國可知，它旨在滿足整個世界的需求，它并不是一個復雜的結構;但問題是，它被證明不能成功處理當今世界所面臨的各項挑戰(zhàn)。
　　結果是，不審

6、視安理會的組成部分是不會實現(xiàn)任何改革的。重要的是，如今知道了一個廣泛的突出的共識:聯(lián)合國安理會缺乏代表性，其合法性也在降低。因此，本文主要研究的問題是，從小國家的角度批判性地分析探究聯(lián)合國安理會的改革，并確定它是否能夠通過改革來解決其存在的問題。
　　事實上，本文是在探索一項艱巨任務，即從小國家立場的觀點分析聯(lián)合國安全理事會。為了進行一次成功的分析并測試該理論，筆者試著分析被提出的應該進行改革的領域，即安全理事會的成員國身份，包括

7、擴大了的理事會的規(guī)模和成員國身份的類型;反對票體系;安全理事會的工作方式;安全理事會和聯(lián)合國大會之間的關系，安理會不民主的結構;還有最終如何從小國家的立場對聯(lián)合國安理會進行改革;這些國家利益如何被代表等。
　　本文的主要觀點是:聯(lián)合國安理會自成立之初就對世界范圍內的國際和平與安全起到了重要、決定性的作用。然而很明顯，國際環(huán)境已經發(fā)生了改變，從而導致了不同而復雜的問題和挑戰(zhàn)，這些問題和挑戰(zhàn)需要人們立刻而緊急的關注。這些本質上使聯(lián)合國

8、安理會多年來仍然保持不變?？梢傻氖?，為什么在轉變聯(lián)合國安理會職能的改革過程中沒有明顯的進展，難道是無法通過改革來實現(xiàn)么？那什么能夠使聯(lián)合國安理會更加高效有效地實現(xiàn)其運行更好的目標？
　　此外，本文認為聯(lián)合國安理會改革有著廣發(fā)的支持力量，構成聯(lián)合國成員絕大多數(shù)的眾多小國家就是支持力量。從根本上來說，安理會作為一個國際團體，其創(chuàng)建宗旨是維護國際和平安全，鼓勵國家間合作，從而提高國際合作，如今卻被認為不能代表世界各民族，而該共同體內的權