全國人大常委會組成人員的構(gòu)成分析.pdf

1、本文以全國人大常委會的人員構(gòu)成為中心開展研究，在分析論題之前，首先采取歷史方法分析了全國人大常委的憲法地位與職權(quán)變遷，進而得出結(jié)論全國人大常委會的應然地位高于其實然地位。緊接著，運用現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析了歷屆全國人大常委會的人員構(gòu)成，從數(shù)量、性別、年齡、民族、黨派、教育、和專職化七個角度展開分析。通過分析得出結(jié)論，第一，考慮到我國的人口規(guī)模，全國人大常委會總體規(guī)模偏小。第二，全國人大常委會組成人員老齡化現(xiàn)象仍然較為嚴重。第三，專職問題事實上并沒

2、有得到根本解決。在數(shù)據(jù)分析中，我們還分析了這些現(xiàn)象形成的原因。在此基礎上，我們針對全國人大常委會在人員構(gòu)成上存在的問題，提出從四個方面優(yōu)化全國人大常委會的人員結(jié)構(gòu):第一，擴大全國人大常委會的總體規(guī)模。參照西方國家的經(jīng)驗，全國人大常委會可以擴大500名常委。第二，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，保證45-55年齡段的常委成為全國人大常委會的中堅力量。第三，徹底實現(xiàn)全國人大常委會的專職化，確保全國人大常委把主要精力投入到全國人大常委會的工作中。第四，完善相關