佛山市公共項(xiàng)目公私合營(yíng)模式(PPP)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制研究.pdf

1、PPP(公私合營(yíng))是當(dāng)前在我國(guó)興起的一種新的政府融資模式。這種模式改變了傳統(tǒng)融資中單純依靠政府或者企業(yè)的情況，有利于民間資本參與政府投資，減小政府財(cái)政壓力，為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供保障。但是由于該模式剛剛興起，關(guān)于其的制度并不完善，仍然存在一定風(fēng)險(xiǎn)，故而當(dāng)前沒(méi)有大范圍運(yùn)用。廣東佛山作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿，在金融服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新上一直處于全國(guó)領(lǐng)先的地位。然而，隨著佛山市的進(jìn)一步發(fā)展與擴(kuò)張，佛山的發(fā)展面臨著巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力，因此佛

2、山市急需建立一套完整合理，符合我國(guó)當(dāng)前需求的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，緩解當(dāng)前城市發(fā)展中面臨的各種問(wèn)題，充分發(fā)揮民間力量的無(wú)窮作用。
　　本文首先確定了佛山城市發(fā)展特定環(huán)境需求的重要風(fēng)險(xiǎn)。在綜合國(guó)內(nèi)外已有研究和佛山市有關(guān)部門(mén)的相關(guān)資料后，共計(jì)選擇了37個(gè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，其中包含國(guó)家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)14個(gè)、市場(chǎng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)7個(gè)。此外還有項(xiàng)目級(jí)風(fēng)險(xiǎn)16個(gè)。選取的風(fēng)險(xiǎn)基本囊括了以往國(guó)內(nèi)外以及佛山本地的失敗案例中存在的重要風(fēng)險(xiǎn)、曾出現(xiàn)過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)等各種情況。其次，分析了佛山