保障性住房項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及治理研究.pdf

1、每個(gè)公民都應(yīng)該享有基本的居住權(quán)，這也是社會(huì)和城市穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。但是由于各種原因，社會(huì)上總有相當(dāng)一部分人群收入較低，在住宅商品化的社會(huì)環(huán)境下無(wú)法依靠自身的能力解決住房問題。住房壓力的擴(kuò)大使中低收入人群的住房問題逐漸演變成國(guó)家戰(zhàn)略的民生問題。現(xiàn)階段，我國(guó)中低收入階層主要是通過(guò)保障性住房來(lái)滿足其基本居住需求。加快保障性住房建設(shè)，改善低收入居民的居住條件，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。但從近幾年保障性住房項(xiàng)目的

2、建設(shè)運(yùn)行情況來(lái)看，由于政策制定的突擊性、項(xiàng)目規(guī)模的非理性等等，導(dǎo)致其實(shí)際運(yùn)行效果并沒有達(dá)到理想的目標(biāo)，且在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了很多社會(huì)問題，帶來(lái)了一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?；谶@樣的背景，本文提出了針對(duì)保障性住房項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及治理研究。
　　文章首先就保障性住房項(xiàng)目的社會(huì)問題展開了國(guó)內(nèi)外研究綜述，發(fā)現(xiàn)國(guó)外研究大多從居民滿意、醫(yī)療健康、居住分異及混合居住等角度分析了產(chǎn)生的社會(huì)問題及其因素;發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的研究主要從保障性住房制度政策、規(guī)劃選址、建

3、設(shè)過(guò)程、社區(qū)維護(hù)等角度探討了這些過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)問題。而在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及治理方面，發(fā)現(xiàn)國(guó)外多以風(fēng)險(xiǎn)管理為手段，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣、模糊分析法等方式進(jìn)行評(píng)估;國(guó)內(nèi)的研究則分別以社會(huì)和項(xiàng)目為研究對(duì)象，多強(qiáng)調(diào)利益方共同參與的、突出溝通為重點(diǎn)的社會(huì)治理和項(xiàng)目治理方式。
　　其次，本文在歸納整理了相關(guān)的支撐理論后，根據(jù)指標(biāo)選取原則，按照主要依據(jù)、重要依據(jù)、參考依據(jù)三個(gè)層次，運(yùn)用頻數(shù)統(tǒng)計(jì)法先對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)預(yù)選，然后運(yùn)用專家評(píng)分法篩選指標(biāo)，甄別遴選出保障性住

4、房項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的15項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建了相應(yīng)的指標(biāo)體系。緊接著通過(guò)對(duì)各種成熟的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法優(yōu)勢(shì)和不足的比較研究，結(jié)合保障性住房項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)選擇了網(wǎng)絡(luò)層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，構(gòu)建了本文中保障性住房項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的ANP-FCE評(píng)價(jià)模型。隨后對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了權(quán)重的計(jì)算，并對(duì)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。評(píng)估的目的是為了更好的治理，本文就保障性住房項(xiàng)目的社會(huì)治理展開了探討，從社會(huì)、心理、法治、項(xiàng)目四個(gè)方面的“