論我國土地承包經(jīng)營權(quán)制度的完善.pdf

1、土地承包經(jīng)營權(quán)制度是我國農(nóng)村土地利用的基本制度,在其產(chǎn)生之初,極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但這種土地利用制度本身所必然帶有的均分性、福利性和所有權(quán)上的模糊性,為各種侵害農(nóng)民權(quán)益的行為留下了空隙。土地權(quán)利的不穩(wěn)定,權(quán)能的不完整,有欠公正的農(nóng)地征用等,又刺激了農(nóng)民的短期行為,造成土地資源的浪費。針對農(nóng)民種糧意愿下降、拋荒土地嚴(yán)重的情形,國務(wù)院于2006年取消了農(nóng)業(yè)稅,并對種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼。2007年通過的《物權(quán)法》明確將土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)

2、定為一種用益物權(quán),對于更好地保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益意義重大。2008年10月《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。
　　 本文基于《物權(quán)法》的規(guī)定和我國農(nóng)村社會出現(xiàn)的新情況對土地承包經(jīng)營權(quán)制度提出了完善的建議。從結(jié)構(gòu)上說,本文共分為五個部分。引言部分提出問題,并對相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,最后介紹了本文的研究方法

3、。第一部分是對我國土地承包經(jīng)營權(quán)制度現(xiàn)狀的描述和存在缺陷的闡述。著重從土地承包經(jīng)營合同、土地承包經(jīng)營權(quán)的取得、土地承包經(jīng)營權(quán)的行使和土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)四個方面展開。第二部分是土地承包經(jīng)營權(quán)制度的理論分析。首先是提出了科學(xué)確定土地承包經(jīng)營權(quán)的原則,引入了中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定的意見；其次是對我國當(dāng)前土地承包經(jīng)營權(quán)制度存在缺陷的因為進(jìn)行分析。最后對境外相關(guān)制度進(jìn)行了闡述。第三部分是提出對策的部分。一方面要合理地配置