論我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度.pdf

1、土地作為一種自然資源和社會(huì)財(cái)富，不僅是重要的生產(chǎn)要素，更是農(nóng)民生存的條件和重要的社會(huì)保障。我國(guó)家庭承包經(jīng)營(yíng)體制歷經(jīng)了三十多年的變遷，已經(jīng)使農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在土地占有、使用、收益等方面得到了充分的體現(xiàn)，但土地處分權(quán)從來(lái)沒(méi)有真正賦予農(nóng)民，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自由流轉(zhuǎn)始終都有嚴(yán)格的約束條件。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)民和城市、農(nóng)民與工業(yè)化的聯(lián)系越來(lái)越密切，與此同時(shí)，農(nóng)民與土地、農(nóng)民與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)之間形成了一種即

2、割舍不斷又不甘束縛于上的若即若離的關(guān)系。這種新型關(guān)系所產(chǎn)生的種種矛盾，可能需要更為合理的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)予以解決。
　　 論文從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本概念入手，論述了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的意義和價(jià)值。在深入研究土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式的優(yōu)勢(shì)與不足的基礎(chǔ)上，總結(jié)出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式中普遍存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)大部分流轉(zhuǎn)方式難以從根本上解決我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的農(nóng)民與市民的差別待遇的問(wèn)題。本文試圖完善一種能夠切實(shí)