農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題探究.pdf

1、分類號UDC密級單位代碼10151農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題探宄王皎指導(dǎo)教師李志文職稱教授學(xué)位授予單位大連海事大學(xué)申請學(xué)位級別碩士研究生學(xué)科（專業(yè)）法律碩士（法學(xué)）論文完成日期2012年4月答辯日期2012年6月答辯委員會主席關(guān)正義摘要在我國，土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障，是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)民承包土地的各項權(quán)利是農(nóng)民的根本利益所在，土地與農(nóng)民的生活息息相關(guān)。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，加上我國

2、正處在社會轉(zhuǎn)型的重要時期，農(nóng)村土地的發(fā)展方向成為農(nóng)村經(jīng)濟的重要制約因素。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是目前發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平的一個重要手段。我國面臨著人多地少的困境，加上城鎮(zhèn)化發(fā)展，占用了大量耕地，使耕地越來越少。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)可以解決人多地少的矛盾，將小規(guī)模土地整合起來，進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營，可以降低經(jīng)營成本、提高勞動生產(chǎn)率，克服小農(nóng)戶面對大市場的弱勢。農(nóng)村土地大規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)土地的綜合開發(fā)利用，有利于向農(nóng)村生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、機

3、械化方向邁進(jìn)，有利于生產(chǎn)加工的規(guī)?；?jīng)營。近年政府對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的問題十分重視，出臺了一系列法律政策來促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。但是由于法律規(guī)定具有一定的局限性，無法完全適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，反而在某些程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在實踐中，農(nóng)村中土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)逐漸被農(nóng)民所接受，但是大多數(shù)農(nóng)民仍然無法將土地這一基本生活保障安心轉(zhuǎn)讓，這就需要國家進(jìn)行政策鼓勵和引導(dǎo)，增強農(nóng)民進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營