試論我國土地承包經(jīng)營權抵押.pdf

1、任何一種制度的設定都有著深厚的經(jīng)濟基礎和社會需要。隨著我國農(nóng)村土地制度的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設步伐的加快，農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權處分的要求也日趨迫切，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎上，允許土地承包經(jīng)營權合理流轉，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的客觀要求。而土地承包經(jīng)營權抵押作為土地承包經(jīng)營權流轉主要方式之一，能夠有效拓展農(nóng)民融資渠道，發(fā)揮農(nóng)村土地內(nèi)在潛能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。土地承包經(jīng)營權抵押從法律上的禁止到政策層面上的初步放開，在實踐

2、中積累了一定的經(jīng)驗和教訓，為我們思考和探索土地承包經(jīng)營權抵押制度的全面建立提供了實踐基礎和現(xiàn)實依據(jù)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權本身具有經(jīng)濟價值，依法可以轉讓，具備可抵押的基礎，而且規(guī)范合理的抵押可以有效增加農(nóng)民的財富，符合農(nóng)民的利益。目前我國立法對能夠抵押的土地承包經(jīng)營權的范圍限制過小，且規(guī)定過于僵硬，不利于農(nóng)民的融資和土地資源的合理配置，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。從發(fā)展趨勢看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押有逐步放開的可能。本文在對土地承包經(jīng)營權抵押的可

3、行性認真分析的基礎上，認真研究了土地承包經(jīng)營權抵押的取得、行使、實現(xiàn)等制度，指出了土地承包經(jīng)營權抵押中存在的問題并提出了建議，以期為我國土地承包經(jīng)營權抵押立法提供一些參考。
　　 本文共分為四個部分。
　　 第一部分認真分析了土地承包經(jīng)營權抵押制度建立的可行性，重點從農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、農(nóng)民融資、維護交易秩序等方面分析了土地承包經(jīng)營權抵押制度建立的必要性。
　　 第二部分認真研究了土地承包經(jīng)營權抵押的