行政承諾研究.pdf

1、碩士學位論文題目行政承諾研究英文題目英文題目StudyontheAdministrativeCommitment姓名樊新建學號10503004所在學院法學院導師姓名杜鋼建邵俊武教授專業(yè)行政管理入學日期2005年9月答辯日期答辯日期2008年5月汕頭大學碩士學位論文行政承諾研究I中文摘要中國改革開放的深入推進，中西方政治經(jīng)濟文化等各方面的交流融通，加速了中國融入世界的步伐。市場經(jīng)濟的快速推進，中國民眾法律意識的勃興，促生政府服務理念在行政

2、機關及其工作人員思想上的樹立和工作中的踐行。20世紀80年代初，以英國為首的新公共管理改革運動激起了世界上其它國家政府改革的熱潮。其中，政府改革中“企業(yè)化精神改革政府”的理念借鑒了企業(yè)經(jīng)營管理中服務顧客的做法，而演化出行政承諾這一新的行政手段和方式。中國以1994年煙臺市建設委員會學習借鑒英國政府改革的經(jīng)驗為契機，以社會服務承諾制為先導，開創(chuàng)了行政承諾在全國推廣的局面。從理論上來講，行政承諾作為服務型政府理念的產(chǎn)物，和行政契約、行政指導

3、一樣是政府行政手段探索的結果。行政承諾作為政府的一種創(chuàng)新行為手段和方式，改變了行政機關剛性的管理模式，在構建社會主義和諧社會中具有重要的作用。但是行政承諾進入行政法學學者研究視野的時間并不長，學術上還沒有形成一個共同的認識來為行政承諾實踐提供理論指導和支持。筆者在對行政承諾含義進行比較探討的基礎上，將其與行政法學上已經(jīng)模式化、定型化的一些行政行為概念進行區(qū)別，以期為行政承諾在行政法學研究上謀求一席之地。文章在對行政承諾的歷史背景和現(xiàn)實狀