鄉(xiāng)村治理中的文化拒斥研究——以鄉(xiāng)村政策執(zhí)行為視角.pdf

1、改革開放20多年來，中國鄉(xiāng)村治理取得了巨大成就。鄉(xiāng)村治理的實踐不僅有力地推動了基層民主政治發(fā)展，而且對國家政治體制改革及民主政治發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。 中國共產(chǎn)黨在十六屆五中全會上提出了“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)，中國鄉(xiāng)村治理從此踏上新的起點。 但是，中國鄉(xiāng)村治理并非一帆風順，隨著鄉(xiāng)村治理的深入，鄉(xiāng)村政策的執(zhí)行會遇到來自各方面的社會阻力，我們將其稱為社會拒斥。社會拒斥中的文化拒斥，是阻礙我國鄉(xiāng)村治理的重要因素，它

2、通過拒斥鄉(xiāng)村政策執(zhí)行影響到整個鄉(xiāng)村治理的進程。因此，分析文化拒斥現(xiàn)象，尋找消除文化拒斥的對策，具有深遠的現(xiàn)實意義和理論意義，已經(jīng)成為當前我國鄉(xiāng)村治理研究領(lǐng)域的重要課題。 本文著重以鄉(xiāng)村政策執(zhí)行為視角對文化拒斥現(xiàn)象進行分析。結(jié)合國內(nèi)外學者相關(guān)理論、研究成果和實際調(diào)研資料，筆者試圖對消除鄉(xiāng)村文化拒斥現(xiàn)象做出有益的探討。論文主要從四個方面對鄉(xiāng)村文化拒斥現(xiàn)象進行剖析：第一，鄉(xiāng)村政策執(zhí)行概述。第二，文化拒斥是影響鄉(xiāng)村政策執(zhí)行的重要因素。文

3、化拒斥鄉(xiāng)村政策執(zhí)行的主要形式有：“消極參與”、“積極阻滯”、“異化敷衍”和“附加條件”。第三，“權(quán)威觀念錯位”、“法律意識淡薄”、“宗族意識濃厚”、“宗教信仰的消極影響”和“封建迷信沉渣泛起”，這五個方面是左右鄉(xiāng)村文化拒斥的主要力量。第四，消除鄉(xiāng)村文化拒斥，首先要保證鄉(xiāng)村政策本身的科學性：其次提高鄉(xiāng)村政策執(zhí)行主體的執(zhí)行力；再次要讓鄉(xiāng)村居民廣泛參與政策過程；最后要“打造鄉(xiāng)村文化新格局”，即培育鄉(xiāng)村“創(chuàng)新與發(fā)展”、“民主與法治”和“公正與共