鄉(xiāng)村治理中的文化拒斥研究——以鄉(xiāng)村政策執(zhí)行為視角.pdf

1、改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村治理取得了巨大成就。鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐不僅有力地推動(dòng)了基層民主政治發(fā)展，而且對(duì)國(guó)家政治體制改革及民主政治發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。 中國(guó)共產(chǎn)黨在十六屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)，中國(guó)鄉(xiāng)村治理從此踏上新的起點(diǎn)。 但是，中國(guó)鄉(xiāng)村治理并非一帆風(fēng)順，隨著鄉(xiāng)村治理的深入，鄉(xiāng)村政策的執(zhí)行會(huì)遇到來(lái)自各方面的社會(huì)阻力，我們將其稱(chēng)為社會(huì)拒斥。社會(huì)拒斥中的文化拒斥，是阻礙我國(guó)鄉(xiāng)村治理的重要因素，它

2、通過(guò)拒斥鄉(xiāng)村政策執(zhí)行影響到整個(gè)鄉(xiāng)村治理的進(jìn)程。因此，分析文化拒斥現(xiàn)象，尋找消除文化拒斥的對(duì)策，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村治理研究領(lǐng)域的重要課題。 本文著重以鄉(xiāng)村政策執(zhí)行為視角對(duì)文化拒斥現(xiàn)象進(jìn)行分析。結(jié)合國(guó)內(nèi)外學(xué)者相關(guān)理論、研究成果和實(shí)際調(diào)研資料，筆者試圖對(duì)消除鄉(xiāng)村文化拒斥現(xiàn)象做出有益的探討。論文主要從四個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)村文化拒斥現(xiàn)象進(jìn)行剖析：第一，鄉(xiāng)村政策執(zhí)行概述。第二，文化拒斥是影響鄉(xiāng)村政策執(zhí)行的重要因素。文

3、化拒斥鄉(xiāng)村政策執(zhí)行的主要形式有：“消極參與”、“積極阻滯”、“異化敷衍”和“附加條件”。第三，“權(quán)威觀念錯(cuò)位”、“法律意識(shí)淡薄”、“宗族意識(shí)濃厚”、“宗教信仰的消極影響”和“封建迷信沉渣泛起”，這五個(gè)方面是左右鄉(xiāng)村文化拒斥的主要力量。第四，消除鄉(xiāng)村文化拒斥，首先要保證鄉(xiāng)村政策本身的科學(xué)性：其次提高鄉(xiāng)村政策執(zhí)行主體的執(zhí)行力；再次要讓鄉(xiāng)村居民廣泛參與政策過(guò)程；最后要“打造鄉(xiāng)村文化新格局”，即培育鄉(xiāng)村“創(chuàng)新與發(fā)展”、“民主與法治”和“公正與共