鄉(xiāng)村治理中的政策介入與社會拒斥博弈現(xiàn)象研究.pdf

1、進入新世紀，正當(dāng)“三農(nóng)”問題日益嚴重的時候，國家提出了一系列戰(zhàn)略思想，這為“三農(nóng)”問題的解決提供了契機，也為改善鄉(xiāng)村治理提供了極大的機遇。黨中央連續(xù)5年下發(fā)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一號文件，出臺了一系列具有里程碑和劃時代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策。國家通過這些政策的制定和執(zhí)行來有效地介入到鄉(xiāng)村治理中來?？陀^上講，國家這些政策絕大多數(shù)都有利于加速和推進我國鄉(xiāng)村治理的進程，有利于實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村治理“創(chuàng)新與發(fā)展、民主與法治、公正與共享”的價值取向。

2、　　 然而，國家政策介入到鄉(xiāng)村治理當(dāng)中并不是一帆風(fēng)順的，隨著鄉(xiāng)村治理的深入，國家政策的介入遇到來自鄉(xiāng)村各種力量的阻礙，本文把它稱之為——社會拒斥。這種阻力有意無意地拒斥著國家力量的介入，維護其傳統(tǒng)要素的生存與現(xiàn)有模型的存續(xù)。鄉(xiāng)村社會拒斥國家政策介入，形成了一種鄉(xiāng)村治理的特殊張力，如果得不到有效解決，不但會阻礙鄉(xiāng)村治理中國家政策的有效執(zhí)行，還可能會引起或激化某些新的社會矛盾，從而影響鄉(xiāng)村治理的順利推進，影響整個鄉(xiāng)村治理的大局。在國家政策