政府應(yīng)急績效管理的網(wǎng)格化體系構(gòu)建研究.pdf

1、我國社會發(fā)展進(jìn)入到一個關(guān)鍵時期，各種新的問題層出不窮。特別是在進(jìn)入了新世紀(jì)以后，重大的公共危機(jī)事件一直居高不下，給當(dāng)今人類社會帶來了巨大的沖擊。在我國，能源資源問題、氣候變化、糧食安全、公共衛(wèi)生和重大自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)和威脅日益突出，而且嚴(yán)重的影響到我國的和平穩(wěn)定和繁榮。但是由于人力，物力資源的有限性和管理體制的約束，應(yīng)急管理的結(jié)果并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，與政府和公共的要求相距甚遠(yuǎn)。種種現(xiàn)象都促使著政府部門必須深入開展應(yīng)急績效管理工作的

2、開展，迅速地提高應(yīng)急管理部門的工作能力，但是由于體系各環(huán)節(jié)沒有得到同等的重視，照搬企業(yè)績效管理模式和缺乏更為科學(xué)的指導(dǎo)思想等等原因，政府的應(yīng)急管理工作能力一直提升緩慢甚至停滯不前，這極大的影響到了政府在應(yīng)急公共危機(jī)事件時的工作成效，甚至在一定程度上影響了政府的執(zhí)政能力。所以如何實(shí)現(xiàn)有效的政府部門應(yīng)急績效管理,建立一套科學(xué)、高效、合理的應(yīng)急績效管理體系和應(yīng)急績效工作流程，是關(guān)系應(yīng)急管理工作整體能力提高和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。網(wǎng)格是科學(xué)家為解決

3、當(dāng)今世界許多科學(xué)難題提出的新概念和新技術(shù)，為創(chuàng)新的預(yù)警機(jī)制與應(yīng)急管理模式研究提供了新的思路。目前，網(wǎng)格技術(shù)和網(wǎng)格管理思想已經(jīng)在某些方面進(jìn)行了應(yīng)用并且取得了一定的成效，例如近年來網(wǎng)格化城市管理新模式逐漸得到專家學(xué)者們的重視，并且理論結(jié)合實(shí)際，在北京建立了“萬米單元網(wǎng)格城市管理新模式”。目前這種管理方式已取得了明顯的效果。網(wǎng)格其實(shí)就是一種信息組織與改革處理方式的革命，它使人們更加快捷地對信息資源進(jìn)行獲取和利用。當(dāng)今社會是一個信息膨脹的時代，

4、而網(wǎng)格技術(shù)的出現(xiàn)正符合人們對信息資源管理的要求。正是由于其本身的前瞻性、開放性、立體型和綜合性的優(yōu)點(diǎn)，專家們又將其管理思想大膽的引入到政府的應(yīng)急管理中，希望網(wǎng)格技術(shù)及其管理思想能夠解決目前政府應(yīng)急管理工作出現(xiàn)的各種問題，特別是信息缺失情況，完善應(yīng)急管理的各類流程和機(jī)制。政府應(yīng)急管理工作最終成效如何，有沒有按照計(jì)劃實(shí)施，考核結(jié)果的應(yīng)用是否正確等等問題都要依賴于應(yīng)急的績效管理。正因?yàn)榭冃Ч芾硎钦麄€應(yīng)急管理工作有效開展的關(guān)鍵，所以應(yīng)該建立完整