政府績效審計指標(biāo)體系的構(gòu)建與運用.pdf

1、政府績效審計是審計領(lǐng)域里一項重要課題。西方國家政府績效審計的開展已有很多成功經(jīng)驗，并有效地發(fā)揮了作用，而我國政府績效審計工作的開展卻嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這與所倡導(dǎo)的建設(shè)服務(wù)型政府是不相匹配的。作為政府績效審計的核心內(nèi)容，指標(biāo)體系的構(gòu)建是績效審計的一項基礎(chǔ)性工程，同時也是政府績效審計開展的難點。本文以政府績效審計指標(biāo)體系為研究對象，在相關(guān)理論分析和現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，提出如何從不同角度構(gòu)建比較科學(xué)的、完整的指標(biāo)體系，滿足政府管理的需求。并通

2、過指標(biāo)體系的運用，希望可以達(dá)到增強政府與公眾之間信息交流、提高公共服務(wù)供給質(zhì)量、闡述政府施政行為、監(jiān)督政府行為合規(guī)合法性的目的，從而在一定程度上為提高政府績效管理尋求一種解讀方法。 本文由五部分構(gòu)成。第一部分，從概念界定入手，介紹了研究意義、前人的研究成果、研究內(nèi)容及研究思路與方法。第二部分從系統(tǒng)論及信息論等相關(guān)理論的角度尋求構(gòu)建指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)，并分析它們?nèi)绾沃笇?dǎo)指標(biāo)體系的構(gòu)建與運用。第三部分，介紹了中西方政府績效審計指標(biāo)體

3、系的現(xiàn)狀及對實際工作的指導(dǎo)意義，指出現(xiàn)有指標(biāo)體系存在的問題，并深入剖析其產(chǎn)生的根源。第四部分是論文的主體部分，主要闡述了如何基于“目標(biāo)導(dǎo)向原則”的邏輯框架構(gòu)建指標(biāo)體系，如何對構(gòu)建的指標(biāo)進(jìn)行篩選，以及如何對篩選出的指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重設(shè)計。第五部分為案例分析，以北京和上海兩地政府2002年至2005年期間的績效作為評價對象，分別從定量與定性兩個角度基于主成分分析模型和模糊數(shù)學(xué)模型闡釋如何運用篩選出的指標(biāo)進(jìn)行綜合評價與比較。 本文創(chuàng)新之處有