政府應急機制的構建——以汶川大地震政府救災機制為例.pdf

1、政府應急機制是政府處置緊急狀態(tài)的有效組織形式。隨著我國進入經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，人與自然、人與社會怎樣和諧相處的矛盾日益突出。以科學發(fā)展觀為指導，如何切實建立健全政府應急管理機制，提高預防和處置突發(fā)應急事件的能力，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是全面履行政府職能、提高行政能力的迫切要求。我國是個重大自然災害頻發(fā)，分布廣，損失巨大的國家。如我國有22個省會城市，2/3以上的百萬人口大城市位于地震危險區(qū)。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，對于

2、政府以及各級公共行政管理部門來說，樹立全新的突發(fā)性災害應急管理觀念，建立健全科學、完善、高效的災害應急和預警機制及各項制度措施，具有重大的、直接的現(xiàn)實意義。
　　 本文對政府應急機制的構建進行了研究。文章分為四個部分：第一章緒論介紹課題來源及研究意義、國內(nèi)外研究綜述、分析了政府應急機制的理論支持、擬研究內(nèi)容和采用研究方法；第二章首先論述了政府應急機制的相關概念和特點，然后從國外政府災害應急管理體系的現(xiàn)狀入手進行分析，并總結了國外

3、災害應急機制建設的幾點成功經(jīng)驗；第三章以我國汶川大地震救援案例分析，重點考察了政府與民間組織對汶川大地震的救援行動，分析了政府組織的救援工作中值得肯定的地方以及存在的問題，并對存在問題的原因進行了分析；第四章從我國應急管理現(xiàn)狀分析入手，在討論政府應急機制建立的必要性和可行性的基礎上，從應急管理的體制建設和法律體系、應急預警機制、信息管理機制、專業(yè)救災機制、政府公務員責任的追究制度、災后處理和恢復重建機制、建立政策性巨災風險保障機制等七個