國家應急預案在我國災害救援中的實施問題研究——以汶川大地震為例.pdf

1、本文以現行的突發(fā)公共事件法律法規(guī)及應急預案體系為依據，以汶川大地震為背景，首先對應急預案的含義、類型、作用以及應急預案實施含義和程序進行簡單的分析、介紹，繼而分析國家應急預案在汶川地震具體實施過程中取得的成績，包括應急預案作為救援的總體依據極大提高救援效率、應急預案最大限度地調動軍隊和社會各界的參與和信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面三方面，然后著重分析國家應急預案在汶川地震實施中存在的問題及產生這些問題的原因，由于缺少民主科學的決策機制、

2、啟動應急預案缺少科學決策能力、地方各級政府不夠重視導致物資保障不足、缺少應對突發(fā)公共事件的復合型應急預案和應急主體分散等原因，導致了應急預案在汶川地震實施過程中出現了應急預案的規(guī)定性不適應巨災救援需要、應急預案的應急響應啟動不到位、應急預案的物資保障不夠落實、應急預案在實施中的綜合協調較差、專家組參與應急決策不及時及汶川地震應急處置過程中各部門的交流和溝通不暢等六方面問題。最后，通過對美國、日本應急預案實施的研究及借鑒，結合我國實際提出