我國政府地震應(yīng)急管理體制研究——以汶川地震應(yīng)急救援為例.pdf

1、地震具有突發(fā)性強，破壞大、影響廣的特點，是世界上最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，嚴(yán)重威脅著人類的生存和發(fā)展。如何應(yīng)對地震災(zāi)害的威脅，減輕地震帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，成為各國政府必須面對的緊迫問題。國內(nèi)外數(shù)十年的防震減災(zāi)實踐表明，破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)急救援既是援救生命、減輕災(zāi)害的必然行動，也是政府能力、國家綜合實力的體現(xiàn)。
　　黨的十七大報告強調(diào)指出:“要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制”，這對政府履行社會管理職能提出了明確要求。地震應(yīng)急管理是政府突發(fā)

2、公共事件總體應(yīng)急管理的重要組成部分，建立完善包括地震在內(nèi)的政府應(yīng)急管理體制，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容，也是全面履行政府職能，提高行政能力的迫切要求。目前，此類研究的實踐性、應(yīng)用性較強，理論研究相對薄弱。在這樣的背景下，本文基于危機管理的理論，對政府地震應(yīng)急管理體制進行了研究，主要分析了我國政府地震應(yīng)急管理體制現(xiàn)狀，并針對存在的實際問題提出了對策建議。
　　本文首先對現(xiàn)有研究成果進行整理，主要包括國外應(yīng)急管理體制經(jīng)驗介紹和