行政問責制：現(xiàn)實困境與破解之策.pdf

1、“三鹿奶粉事件”的出現(xiàn)，引起我國新一輪的問責風暴，至此，中國的行政問責已經(jīng)從2003年的初步開始逐步走向常規(guī)。隨著一系列行政問責措施的實施以及地方行政問責法規(guī)的出臺，我國的行政問責逐步走向制度化的軌道。然而，在我國當前的國情和行政生態(tài)環(huán)境下，行政問責制在實施的過程中出現(xiàn)了許多問題，并且，行政問責在我國依然是一個新生事物，學者們對其的研究還處于初級階段，不夠深入，有鑒于此，本文以責任政府為理論語境，以我國的治道變革為現(xiàn)實背景，從政治學、公

2、共管理學、政策科學、倫理學的視角，并運用文獻分析法、比較研究方法和規(guī)范研究與實證研究相結(jié)合的方法對我國行政問責制的現(xiàn)實困境和破解之策進行詳細闡述。全文共分為五個部分： 第一部分，導論。“三鹿奶粉事件”及其反思引出我國行政問責制的大背景，“問責風暴”的出現(xiàn)體現(xiàn)了我國政府對建立責任政府的決心，但同時也暴露了許多問題。然后，總結(jié)中西方學者對行政問責制的研究，以期獲得理論上的啟示。 第二部分，主要闡述政府責任和行政問責制的基本內(nèi)

3、涵，以及不同政體下行政問責制的內(nèi)在邏輯，在此基礎上提出行政問責制的發(fā)展方向。 第三部分，主要介紹西方發(fā)達國家和我國的香港地區(qū)在施行行政問責制方面的現(xiàn)狀以及積累的成功的經(jīng)驗，以期對我國行政問責制體系的構(gòu)建提供一種啟示。 第四部分，主要介紹我國行政問責制的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，然后重點對我國當前施行行政問責制出現(xiàn)的問題進行闡述。 第五部分，在前面論述的基礎之上，就解決我國施行行政問責制存在問題與加強和完善我國行政問責制的