政府官員問責制的現(xiàn)實困境及對策研究.pdf

1、建構(gòu)責任政府是中國政府改革的目標選擇，而責任政府的生成需要培育負責任的政府官員。無疑，提高“位高權(quán)大”的政府官員的責任意識、敬業(yè)精神、道德操守、治理能力是我國建設責任政府、提升黨的執(zhí)政能力的首要任務。而責任官員的生成不僅需要官員自律，更需要制度他律。政府官員問責制是追究各級政府組成人員的政治責任、道德責任和行政責任的一種制度，是自律和他律相結(jié)合的機制，是從嚴治官和有效制權(quán)的重大舉措。 但是，在我國建設問責制的過程中仍然存在權(quán)責不

2、等、制度不全、問責不嚴等問題，導致此制的虛置和扭曲，未能達成政府官員問責制的良好初衷。因而，從中央政府到地方各級政府，完善和推行一套設計合理、行之有效的政府官員問責制就顯得尤為迫切。 本文以責任政府為理論語境、以我國治道變革為現(xiàn)實背景，從政治學、制度經(jīng)濟學、管理學、倫理學等學科視角，并運用規(guī)范分析法、文獻分析法，深入闡述了政府官員的責任和推行政府官員問責制的重大意義。同時，從歷史的角度，運用制度變遷的理論分析了政府官員問責制在制