高校工會職能：現(xiàn)實困境與破解路徑.pdf

1、本文對高校工會職能問題進行了探討。高校工會是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，普遍存在于高校內(nèi)部，維護和代表廣大教職工利益的群眾性組織。它發(fā)揮著聯(lián)系高校黨委和廣大教師職工的橋梁紐帶作用，同時也是高校教職工合法權(quán)益的代表者和維護者。從應(yīng)然角度而言，《中華人民共和國工會法》明確高校工會具有維護、建設(shè)、參與、教育四大職能。充分發(fā)揮高校工會四大職能具有十分重要的意義。但是自改革開放以來，我國高校工會內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，高校工會則在這些巨大的變化中萌發(fā)了諸

2、多新問題和新挑戰(zhàn)，高校工會四大職能的行使并不令人樂觀，還不同程度地存在著失位、虛位、缺位、錯位等問題，其應(yīng)然職能和實然職能之間還存在明顯差距。導(dǎo)致上述問題的原因是多重的，既有認識層面的不到位，制度層面的不完善，也有組織架構(gòu)的不合理，執(zhí)行層面的不得力。具體而言，主要表現(xiàn)為工會角色定位清晰度不夠、工會組織機構(gòu)依附性明顯、工會工作方式行政化濃厚、工會職能行使主動性不足。在新常態(tài)下，破解高校工會職能的失位、虛位、缺位、錯位等問題，亟待創(chuàng)新高校工