城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)研究.pdf

1、本文寫作于2011年下半年,正是我國房地產(chǎn)市場調(diào)控力度最大的時(shí)期,改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城市面積逐步擴(kuò)大,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制受到?jīng)_擊,城市化程度也相應(yīng)的越來越高,城市住宅小區(qū)也隨之增多。一直以來,人們往往很關(guān)注新建小區(qū)的物業(yè)管理,而忽視了這些住宅小區(qū)物業(yè)管理所存在的局限性,比如城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬于全體業(yè)主,由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護(hù),由全體業(yè)主承擔(dān)維修費(fèi)用,但是根據(jù)網(wǎng)上的報(bào)道,這些地下管網(wǎng)設(shè)施一旦出現(xiàn)維修情況

2、,那么將是一筆龐大的費(fèi)用開支,業(yè)主們根本承受不起,問題重重的大修基金也解決不了實(shí)際問題,這些公共物品的管理對于物業(yè)管理企業(yè)來說,實(shí)在是負(fù)擔(dān)過大,最后不得不由政府來買單。2008年以來,我國很多大中型城市遭受了大風(fēng)暴雨等惡劣天氣,一些老舊小區(qū)的地下管網(wǎng)系統(tǒng)損壞后無人管理、維修費(fèi)用過高等很多問題被暴露出來。
　　本文正是在這樣的背景下,采用實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式分析并論證了我國城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬,本文包括引言和結(jié)語在

3、內(nèi),全文一共分為六個(gè)部分,總共3萬余字。
　　首先,介紹城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)系統(tǒng)概況。主要著眼于厘清城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)系統(tǒng)的相關(guān)概念,從而為下文的問題分析及制度改革建議建立起一個(gè)正確的邏輯起點(diǎn)。該部分先是介紹了城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)的概念、特征,二是介紹了范圍和種類,把城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)根據(jù)其性質(zhì)分為經(jīng)營性地下管網(wǎng)系統(tǒng)和非經(jīng)營性地下管網(wǎng)系統(tǒng)。然后分析了城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)系統(tǒng)與市政公共管網(wǎng)系統(tǒng)的異同。三是闡述對小區(qū)地下管網(wǎng)財(cái)產(chǎn)權(quán)研究

4、的法律意義,通過對維修基金的介紹,揭示了維修基金在住宅小區(qū)地下管網(wǎng)維修的重要作用和局限性,并指出其不足。
　　其次,論述了我國城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬現(xiàn)狀及其法律問題。該部分對城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)財(cái)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹,并對存在的主要問題進(jìn)行了梳理,即:建筑物區(qū)分所有權(quán)制度的局限性,住宅區(qū)公共設(shè)施與市政公共設(shè)施界限不清和物業(yè)維修基金的局限性。并針對以上各個(gè)具體問題,通過詳細(xì)的分析,揭示了產(chǎn)生這些問題的主要原因。接著介紹了域

5、外模式及其經(jīng)驗(yàn)。這部分介紹了新加坡、中國香港、日本、歐美等地區(qū)有關(guān)小區(qū)地下管網(wǎng)系統(tǒng)管理和維修的做法,借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的有效措施,從而總結(jié)了我國城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)。
　　再次,論證我國住宅小區(qū)地下管網(wǎng)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度如何進(jìn)行改革。該部分在前文的基礎(chǔ)之上，針對城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)系統(tǒng)權(quán)利歸屬現(xiàn)狀中所存在的問題,在我國現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)之上，按照一定的邏輯順序,提出了把城市住宅小區(qū)地下管網(wǎng)系統(tǒng)的權(quán)利歸屬于政府或是市政等政府