我國現行民事調解制度之反思.pdf

1、糾紛在人類歷史長河中是一個客觀存在，它不僅無法避免，而且適度的糾紛對社會的進步具有推動作用。既然無法避免糾紛，就要選擇糾紛解決機制來解決生活中的糾紛。調解作為一種傳統(tǒng)的解決糾紛的重要途徑在中國源遠流長，在解決糾紛中占據著舉足輕重的地位。建立在自然經濟基礎上的古代調解制度，符合了統(tǒng)治者的價值期待，是古代中國歷史發(fā)展的必然選擇，“和為貴”思想深入人心，人們傾向于選擇調解手段來解決糾紛，實現和諧相處。
　　 民事調解制度是伴隨著中國革

2、命的成功逐步發(fā)展起來的。新中國成立后，民事調解先后經歷了“調解為主”、“著重調解”、“自愿、合法”等階段，在化解社會矛盾方面發(fā)生了較為重要的作用。受審判方式改革的影響，理論界、實務界在一段時期內一度輕視調解，導致調解化解糾紛的作用沒有得到很好的發(fā)揮。隨著社會的發(fā)展，調解的重要性愈發(fā)得到顯現，調解工作的開展受到重視。在化解社會矛盾中，現行的民事調解制度發(fā)生著非常重要的作用，但也存在種種弊端，如在審判權、調解權與當事人訴權之間界定不明確、調

3、解的合法原則與調解方式自身規(guī)律相背離、調解的范圍過寬等，這在一定程度上嚴重制約著調解作用的發(fā)揮，不利于和諧社會的構建。
　　 為適應時代的發(fā)展，應對現行調解制度予以完善。完善我國民事調解制度應以公正與效率為目標，以強化當事人在調解中的權利和弱化法官在調解中的權力著手，突出自愿原則為方向。通過確立民事調解原則、調解范圍，建立調審分離程序，構建和解程序，建立有別于審判程序的獨立調解程序，將庭前準備程序納入調解程序，實現調審對接，充分