我國農(nóng)村信用合作社的法人地位及其財產(chǎn)權(quán)性質(zhì)探析.pdf

1、1923年，在中國華洋賑災(zāi)總會的提倡下，我國第一個農(nóng)村信用合作社在河北省香河縣成立，從此拉開了中國農(nóng)村信用合作社在農(nóng)村社會舞臺活躍的序幕。農(nóng)村信用合作社是農(nóng)村市場主體的新興力量，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建立和諧社會的重要組織載體。它在解決我國“三農(nóng)”難題方面發(fā)揮著獨特的作用。但是，由于農(nóng)村信用合作社自身制度的不健全以及權(quán)利分配的不清晰，近幾年來，其發(fā)展遭遇巨大挫折，許多農(nóng)村信用合作社瀕臨倒閉的局面，而且，存續(xù)下來的農(nóng)村信用合作社也并不

2、能起到為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)資金的作用，農(nóng)村信用合作社的互助功能可以說大打折扣，進而有很多人對農(nóng)村信用合作社的存在提出質(zhì)疑。這種質(zhì)疑自然有合理之處，但是農(nóng)村信用合作社如今的發(fā)展局勢只能說明它自身存在問題，而不應(yīng)該動搖其作為農(nóng)村金融組織服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)地位。 本文通過對我國現(xiàn)行企業(yè)法人、機關(guān)法人、社會團體法人和事業(yè)單位法人分類的整合，提出營利法人、非營利法人、社會團體法人和捐助法人的分類，進而明確我國農(nóng)村信用合作社的非營利法人的地位。針

3、對目前我國農(nóng)村信用合作社產(chǎn)權(quán)不清的狀態(tài)，在引入財產(chǎn)權(quán)框架的基礎(chǔ)上，提出了我國農(nóng)村信用合作社的財產(chǎn)權(quán)利歸屬，國家和社員集體不能作為農(nóng)村信用合作社的財產(chǎn)權(quán)主體，農(nóng)村信用合作社作為獨立的非營利法人對其財產(chǎn)享有財產(chǎn)權(quán)，而社員享有廣泛的社員權(quán)，并且在權(quán)利的背后有法人治理結(jié)構(gòu)提供制度支持。在本文的最后，筆者借助我國制定《民法典》的大好契機提出要在民法典中規(guī)定我國農(nóng)村信用合作社的法人地位和財產(chǎn)權(quán)，并且還應(yīng)該制定專門的《農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法》來對農(nóng)村信用