無過錯責任原則及其他—建構(gòu)行政責任歸責原則體系的一種思路.pdf

1、在行政權(quán)力膨脹的當今社會,行政法義不容辭地擔負對行政權(quán)的行使進行規(guī)制和指引的重任.行政法律規(guī)范能否真正成為指導(dǎo)、規(guī)范行使公權(quán)和民權(quán)的行為準則,一方面在于行為人內(nèi)心的認同和自覺的遵從,另一方面則在于違法行為是和某種不利益聯(lián)系在一起的,這種不利益將利用人性中趨利避害的本性實現(xiàn)對人們的行為的外部控制,這種不利益就是行政責任.在作為責任承擔依據(jù)的歸責原則之研究上,行政法學(xué)界將"火力"集中在違法原則上,可是單薄的違法歸責原則實在無法與類型豐富的行

2、政責任相"匹配",單一的違法歸責原則無法承擔行政責任歸結(jié)之重擔.由于行政責任性質(zhì)所具有復(fù)合性,這就決定了行政責任的歸責原則研究問題較民法更為復(fù)雜,一種單一的歸責原則自然無法勝任.行政責任的歸責必須以行政責任的類型化為前提,在類型化的基礎(chǔ)上建構(gòu)一個由多種歸責原則共同構(gòu)成的歸責原則體系.在建構(gòu)行政責任歸責原則體系之后,作者將以無過錯責任原則為研究對象,重點探討其下位子原則—一般性客觀歸責原則,希望進一步對行政責任歸責原則的完善作出一點努力.