論國家緊急權(quán)的法律控制.pdf

1、華東政法學院碩士學位論文論國家緊急權(quán)的法律控制姓名：吳天昊申請學位級別：碩士專業(yè)：憲法學與行政法學指導教師：殷嘯虎200405023家緊急權(quán)易被濫用的原因 強調(diào)對國家緊急權(quán)進行法律控制的必要性 應(yīng)當警惕國家緊急權(quán)的 雙刃劍 效應(yīng) 防止其破壞法治 侵犯人權(quán)的副作用 最后 回顧了我國國家緊急權(quán)制度的歷史 總結(jié)其歷史經(jīng)驗和教訓 指出了當前應(yīng)當努力的方向 第二章討論了對國家緊急權(quán)進行控制的實體條件 這些條件包括 緊急狀態(tài)必須有法律的明確界定

2、國家緊急權(quán)的行使必須以恢復憲政秩序為最終目的 國家緊急權(quán)的運作必須堅持分權(quán)原則 緊急措施必須依法行使 要有法律的明確依據(jù) 而且應(yīng)當與緊急狀態(tài)的嚴重程度相對應(yīng) 以符合比例原則的要求 最后 國家緊急權(quán)不 得 侵 犯 基 本 人 權(quán) 在 憲 法 中 明 確 規(guī) 定 公 民 權(quán) 利 的 底 線 即 不 可 克 減n o n - d e r o g a t e d 的基本人權(quán) 是對國家緊急權(quán)進行限制的重要手段第三章探討了對國家緊急權(quán)進行控制的程序

3、要件 指出對國家緊急權(quán)的程序控制比實體控制更為重要 效果也更為顯著 在緊急權(quán)行使的程序中應(yīng)當重視緊急狀態(tài)的宣告 緊急狀態(tài)的時間限制以及緊急狀態(tài)的及時終止等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 以防止緊急權(quán)的濫用第四章研究了國家緊急權(quán)的監(jiān)督問題 通過回顧和檢討德國魏瑪憲法歷史經(jīng)驗 指出了議會監(jiān)督對緊急權(quán)控制的重要性 應(yīng)當加強議會的制度建設(shè)以保證議會對緊急權(quán)的實質(zhì)性監(jiān)督 分析了議會監(jiān)督的主要內(nèi)容 指出對緊急狀態(tài)決定的監(jiān)督是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 最后探討了司法審查在緊急權(quán)監(jiān)督